П о с т а н о в а
І м е н е м У к р а ї н и
Справа № 2а-1206/2010
18 листопада 2010 року Кіровський районний суд м.Дніпропетровська у складі:
Судді - Овчаренко Н.Г.
При секретареві - Волошиній Л.Л.
розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Кіровському районі м.Дніпропетровська про визнання протиправними дій посадових осіб та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2010 та виплатити різницю недоотриманої суми пенсії, -
В с т а н о в и в:
Позивачка звернулася до суду із зазначеним позовом, мотивуючи свої вимоги тими обставинами, що вона є пенсіонеркою за віком та з 1995 року перебуває на обліку у відповідача. Після останнього перерахунку пенсії вона відпрацювала 2 повних роки та у січні 2010 року звернулася до відповідача із письмовою заявою про перерахунок пенсії. Перерахунок їй був здійснений, але лише у вересні 2010 року вона дізналася, що перерахунок здійснений з порушенням ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та постанови КМУ №530 від 28.05.2008, а саме – в розрахунок було взято середній заробіток на одну застраховану особу за повний 2007 рік, а не за 2009 рік.
Звернувшись до відповідача із заявою про перерахунок 16.09.2010, вона отримала відмову, яку вважає незаконною, тому просить суд визнати дії відповідача з неналежного проведення перерахунку протиправними та зобов»язати відповідача перерахувати та виплатити їй пенсію з 01.01.2010 із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік.
У судовому засіданні позивачка повністю підтримала свої вимоги та, посилаючись на підстави позову, просила їх задовольнити.
Представник відповідача у своїх письмових запереченнях позов не визнав у повному обсязі, посилаючись на те, що автоматизована система, яка здійснює перерахунок пенсії, працює із закладеним у неї показником середньої заробітної плати за 2007 рік. Відповідач не має доступу до цієї системи, а тому не може внести туди будь-які зміни. Просить суд розглянути справу за його відсутності та відмовити у задоволенні позовних вимог.
Вислухавши позивачку, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до з п.п.3 п.11 постанови КМУ №530 від 28.05.2010 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.
Цей пункт постанови не визнаний неконституційним відповідно до рішення Конституційного Суду України від 22.05.2005, а тому підлягає застосуванню при перерахунку пенсії.
Відповідно до ч.1 ст.44 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.
Відповідно до ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п’ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:
у разі виникнення права на підвищення пенсії — з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
Позивачка, не погодившись із розміром перерахунку пенсії, що їй була перерахована з 01.01.2010, звернулася до відповідача із заявою про перерахунок 16.09.2010 (а.с.11), тому суд вважає, що саме з 01.10.2010 позивачці має бути здійснений перерахунок та виплата пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії – 2009 рік.
Керуючись ст.ст. 44,45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», п.11 Постанови КМУ №530 від 28.05.2010 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст.ст.162-165 КАС України,суд,-
П о с т а н о в и в :
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Кіровському районі м.Дніпропетровська про визнання протиправними дій посадових осіб та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2010 та виплатити різницю недоотриманої суми пенсії – задовольнити частково.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Кіровському районі м.Дніпропетровська здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік з 01 жовтня 2010 року та виплатити різницю недоотриманої суми пенсії.
Постанова набирає чинності після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції.
Суддя Н.Г.Овчаренко