ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
08 листопада 2010 року 09:23 № 2а-12699/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Шарпакової В.В. при секретарі судового засідання Кармазіні А.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Заступника прокурора Подільського районного суду міста Києва в інтересах
держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Подільському
районі міста Києва
до Відкритого акціонерного товариства "Завод "Ленінська кузня"
про стягнення заборгованості
На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 08 листопада 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Заступник прокурора Подільського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва (далі по тексту - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Завод «Ленінська кузня»(далі по тексту - відповідач) про стягнення заборгованості по платежах на загальнообов’язкове держане пенсійне страхування у розмірі 383 289,60 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києві від 07 вересня 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-12699/10/2670, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 16 вересня 2010 року, яке відкладалось на 06 жовтня 2010 року, у зв’язку з неявкою представників Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі та Відкритого акціонерного товариства «Завод «Ленінська кузня».
05 жовтня 2010 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) відповідачем подано клопотання про відкладення розгляду справи через неможливість представника відповідача з’явитися на судове засідання. Розгляд справи відкладено на 20 жовтня 2010 року.
У судовому засіданні 20 жовтня 2010 року відповідач надав суду письмові заперечення, в яких він не погоджується з сумою боргу та вказує, що заборгованість є частково погашеною. На підтвердження надано копії платіжних доручень. Представник позивача не заперечує проти часткового погашення заборгованості.
Для проведення взаємозвірки та з’ясування остаточної суми заборгованості судові засідання 20 жовтня 2010 року та 25 жовтня 2010 року відкладались.
У судовому засіданні 08 листопада 2010 року позивач надав суду клопотання про зменшення позовних вимог, в якій вказано, що враховуючи часткове погашення боргу відповідачем, сума заборгованості становить 363 472, 02 грн. (на підтвердження надано довідку № 4915/11 від 05 листопада 2010 року). Представник Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва в судовому засіданні 08 листопада 2010 року позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов.
Представник прокуратури Подільського району міста Києва підтримав позов та просив суд задовольнити позовні вимоги.
Представник відповідача погодився із сумою заборгованості після проведення взаємозвірки та просив суд відмовити у задоволенні позову в частині часткового погашення у розмірі 19 817, 76 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що Відкрите акціонерне товариство «Завод «Ленінська кузня»має заборгованість по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за червень 2010 року у розмірі 363 472, 02 грн.
Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
ВСТАНОВИВ:
Відкрите акціонерне товариство «Завод «Ленінська кузня»є юридичної особою (ЄДРПОУ 14312364).
Статтею 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058-IV (далі по тексту Закон №1058-IV) визначено, що страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
Пунктом 2.1.1 статті 2 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»від 19.12.2003 року № 21-1 (далі по тексту Інструкція № 21-1), також встановлено, що страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Частиною 1 статті 15 Закону № 1058-ІV зазначено, що платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.
Відповідно до вищевказаного, Відкрите акціонерне товариство «Завод «Ленінська кузня» є платником страхових внесків та відноситься до платників страхових внесків до солідарної системи.
Згідно частини 3 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Статтею 5 Інструкції № 21-1 встановлено, що обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2 цієї Інструкції, на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), виходячи з розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат (доходу).
Пунктом 4.1 статті 4 Інструкції № 21-1 вказано, що для платників, зазначених у підпунктах 2.1.1 та 2.1.2 пункту 2.1 цієї Інструкції, - 33,2 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю.
Як вбачається з розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за червень 2010 року, доданого до матеріалів справи, відповідач самостійно визначив суму страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за червень 2010 року у розмірі 383 289, 60 грн.
Стаття 20 Закону № 1058-ІV встановлено, що плата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду. При цьому, зазначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є - календарний місяць.
Відкрите акціонерне товариство «Завод «Ленінська кузня»самостійно та у строки які, вказані статтею 20 Закону № 1058-ІV, не сплатило суму страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за червень 2010 року, що підтверджується доданими до матеріалів справи документами, а саме:
- розрахунком суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті відповідачем за червень 2010 року;
- карткою особового рахунку відповідача за період з 01 червня 2010 року по 25 жовтня 2010 року;
- копією корінця вимоги № Ю 1697 від 04 серпня 2010 року;
- довідкою Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва № 2097/02 від 20 серпня 2010 року.
В матеріалах справи містяться письмові заперечення відповідача від 08 листопада 2010 року про часткове погашення заборгованості. На підтвердження відповідачем надано копії платіжних доручень № 2110, № 2111, №2165, № 2166 та № 2172.
У зв’язку з вищевказаним, у судовому засіданні 08 листопада 2010 року позивачем заявлено клопотання про зменшення позовних вимог, в якому позивач просить зменшити розмір позову на суму 19 817, 58 грн. та стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 363 472, 02 грн.
Частиною 3 статті 106 Закону № 1058-ІV вказано, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
В матеріалах справи міститься копія вимоги про сплату № Ю 1697 від 04 серпня 2010 року та доказ отримання відповідачем копії вимоги 11 серпня 2010 року.
Згідно статті 106 Закону № 1058-ІV протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
В судовому засіданні 08 листопада 2010 року представником Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва надано клопотання про зменшення позовних вимог, у зв’язку з частковою сплатою заборгованості відповідачем. Станом на 08 листопада 2010 року сума заборгованості становить 363 472, 02 грн. Саме таку суму, позивач просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Завод «Ленінська кузня».
Відповідно до статті 24 Закону № 1058-ІV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Тобто без сплати таких внесків особі (найманим працівникам) не зараховується стаж для призначення пенсії.
Частиною 3 статті 106 Закону № 1058-ІV визначено право органу Пенсійного фонду також звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.
Суму страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва у розмірі 363 472, 02 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив (доказів сплати не надав), наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті відповідачем за червень 2010 року; карткою особового рахунку відповідача за період з 01 червня 2010 року по 25 жовтня 2010 року; копією корінця вимоги № Ю 1697 від 04 серпня 2010 року, тому, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно із частиною першою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов Заступника прокурора Подільського району міста Києва в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва задовольнити.
2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Завод «Ленінська кузня»(04176, місто Київ, вул. Електриків, 26, код ЄДРПОУ 143364, р/р 2600518054, р/р 2600844660001, МФО 319092 АБ Київська Русь) на користь Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва (04070, місто Київ, вул. Борисоглібська, 14, р/р 256013012610 в ГУ ощадного банку України по місту Києву та Київській області, код 26087978) сума заборгованості у розмірі 363 472, 02 грн. (триста шістдесят три тисячі чотириста сімдесят дві гривні дві копійки).
Постанова набирає законної сили в строки та порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Шарпакова В.В.