ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
02 листопада 2010 року 09:50 № 2а-13269/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Шарпакової В.В. при секретарі судового засідання Кармазіні А.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Деснянському районі міста Києва
до Фізичної особи – підприємця - ОСОБА_1
про стягнення заборгованості у розмірі 36 765,90 грн.
На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 02 листопада 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Державна податкова інспекція у Деснянському районі міста Києва (далі по тексту –позивач, ДПІ у Деснянському районі міста Києва) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Фізичної особи –підприємця - ОСОБА_1 (далі по тексту –відповідач, ФОП - ОСОБА_1) про стягнення заборгованості з податку доходів фізичних осіб у сумі 36 765,90 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 вересня 2010 року відкрито провадження у адміністративній справі № 2а-13269/10/2670, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 30 вересня 2010 року.
У судове засідання 30 вересня 2010 року представники сторін не з’явилися. Розгляд справи відкладено на 08 жовтня 2010 року.
07 жовтня 2010 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) відповідачем надано письмові заперечення.
У судове засіданні 08 жовтня 2010 року з’явився представник відповідача, письмові заперечення підтримав. Позивач у судове засідання не з’явився. Судовий розгляд справи відкладено на 22 жовтня 2010 року.
Судові засідання 22 жовтня 2010 року та 25 жовтня 2010 року відкладались у зв’язку заявленим клопотанням відповідача.
У судовому засіданні 02 листопада 2010 року представник позивача підтримав позові вимоги та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився. Про дату, час та місце судового розгляду справи належним чином попереджений.
Позовні вимоги мотивовані тим, що ФОП - ОСОБА_1 має заборгованість по сплаті податку з доходів найманих працівників в розмірі 36 765,90 грн.
Письмові заперечення мотивовані тим, що інспектором ДПІ Деснянського району під час перевірки не повністю з’ясовано всі обставини для отримання повного та достовірного висновку, тому в результаті безпідставно нараховано податок з доходу фізичних осіб в сумі 36 796, 90 грн.
Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 знаходиться на обліку в державній податковій інспекції в Деснянському районі міста Києва.
Статтею 2 Закону України «Про державну податкову службу України»від 04 грудня 1990 року № 509 - XII визначено, що завданнями органів державної податкової служби є, зокрема, здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).
28 серпня 2009 року ДПІ у Деснянському районі міста Києва проведено виїзну планову перевірку ФОП ОСОБА_1 з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007 по 31.12.2007 року та складено акт № 5827/17-02/НОМЕР_1 від 28 серпня 2009 року про результаті виїзної планової перевірки з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, в якому зазначено, що встановлено порушення не нарахування до бюджету податку з доходів найманих працівників.
Відповідно до акту № 5827/17-02/НОМЕР_1 від 28 серпня 2009 року про результати виїзної планової перевірки з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, встановлено, що протягом 2007 року ФОП ОСОБА_1 отримала по договору купівлі продажу цінних паперів № 7/02271-Д від 24 травня 2007 року між ФОП ОСОБА_1 та СП ТОВ «Драгон Капітал»доход в сумі 264 953 грн. від операцій з продажу цінних паперів, з якого не було утримано та перераховано податок з доходу.
Відповідно до статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року № 1251-XII (далі по тексту –Закон № 1251-XII) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані: вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни; допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Пунктом 17.2. статті 17 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22 травня 2003 року № 889-IV (далі по тексту –Закон № 889-IV) визначено, що особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з інших доходів, є: для оподатковуваних доходів з джерелом їх походження з України - податковий агент; для іноземних доходів та тих, чиє джерело виплати знаходиться в осіб, звільнених від обов'язків нарахування, утримання або сплати (перерахування) податку до бюджету, - платник податку, отримувач таких доходів; для доходів, що виплачуються на користь платника податку фізичними особами, - такий платник податку.
Відповідно до підпункту 20.3.1 пункту 20.3 статті 20 Закону № 889-IV особами, відповідальними за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу з цього податку, а саме при нарахуванні податку особою, на яку покладається відповідальність за таке нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету згідно з нормами цього Закону, - така особа - податковий агент.
Відповідно до пункту 19.2 статті 19 Закону № 889-IV особи, які відповідно до цього Закону мають статус податкових агентів, зобов'язані:
а) своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок;
б) надавати у строки, встановлені законом для податкового кварталу, якщо інше не визначено нормами цього Закону, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку податковому органу за місцем свого розташування. У разі коли зазначена особа протягом звітного кварталу не виплачує такі доходи або виплачує доходи не всім платникам податку, зазначена звітність не подається або подається стосовно платників податку, які фактично отримали такі доходи. Запровадження інших форм звітності із зазначених питань не припускається;
в) надавати платнику податку на його вимогу відомості про суму виплаченого на його користь доходу, суму застосованих соціальних податкових пільг та суму утриманого податку;
г) надавати податковому органу інші відомості з питань оподаткування доходів окремого платника податку в обсягах та за процедурою, визначеною цим Законом та Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
За результати перевірки від 28 серпня 2009 року ДПІ у Деснянському районі м. Києва встановлено, що в порушення вищезазначених вимог закону, відповідачем не сплачено до бюджету 36 765,90 грн.
Відповідно до пункту 6.1 статті 6 Закону № 2181-III у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).
На виконання пункту 6.1 статті 6 Закону № 2181-III позивачем винесено податкове повідомлення рішення № 0000081702/0 від 08 жовтня 2009 року на суму 36 765,90 грн. (копія податкового повідомлення-рішення та доказ отримання відповідачем знаходиться в матеріалах справи).
Відповідно до підпункту 6.2.3 пункту 6.2. статті 6 Закону № 889-IV податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
В матеріалах справи містяться копія корінця першої податкової вимоги № 1/56 від 27 жовтня 2010 року та копія корінця другої податкової вимоги № 2/1 від 12 січня 2010 року та доказ отримання позивачем особисто.
Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону № 2181-III податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Пунктом 1.3 статті 1 Закону України Закон № 2181-III передбачено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Як вбачається з матеріалів справи та вищезазначеного, податкове повідомлення рішення № 0000081702/0 від 08 жовтня 2009 року на суму 36 765,90 грн. відповідачем отримано особисто 14 жовтня 2009 року, корінець першої податкової вимоги –10 грудня 2009 року, корінець другої податкової вимоги –03 лютого 2010 року. Даний факт не заперечується сторонами та підтверджується доданими до матеріалів справи копіями повідомлень про вручення поштових відправлень.
В письмових запереченнях відповідача містяться посилання на норми матеріального права, але жодного доказу оскарження податкового боргу –не надано суду.
Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181-III визначено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону № 2181-III передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Судом встановлено, що податкове зобов’язання відповідача не сплачено в установлені строки, через що податкове зобов’язання визнається податковим боргом.
На час розгляду справи податковий борг ФОП - ОСОБА_1 становить 36 765,90 грн. та залишається не сплаченим.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно із частиною першою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов Державної податкової інспекції у Деснянському районі міста Києва задовольнити.
2. Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (02225, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Державної податкової інспекції у Деснянському районі міста Києва (02217, місто Київ, вул. Закревського, 41, р/р 33213800700004, УДК у Деснянському районі ГУ ДКУ у м. Києві, ідентифікаційний номер 26077891 ГУ УДК у м. Києві, МФО –820019, код платежу: 11010100) борг у сумі 36 765,90 грн. (тридцять шість тисяч сімсот шістдесят п’ять гривень дев’яносто копійок).
Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Шарпакова В.В.