ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 29 жовтня 2010 року           09:31           № 2а-12392/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., при секретарі судового засідання Руденко Н.В.,

за участю представників сторін:

від позивача: Овчаренко Т.М. (довіреність від 16.09.2010 р. № 6121/01).

від відповідача: не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

 Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва

доТовариства з обмеженою відповідальністю «Ковальсько-пресовий завод»

про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових  пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Управління ПФУ в Святошинському районі м. Києва з позовом до ТОВ «Ковальсько-пресовий завод»про стягнення заборгованості по страхових внесках у розмірі 20 776,03 гривень заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 за період квітня –серпня 2009 року.

Відповідно до заяви від 15.10.2010 року про зменшення розміру позовних вимог, позивач просив, на виправлення арифметичної помилки, стягнути з відповідача 17 458,43 гривні заборгованості, що виникла у наведений вище період.

Відповідач явку своїх представників в судові засідання 23.09.2010 року, 11.10.2010 року, 18.10.2010 р., 29.10.2010 р. не забезпечив, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся, письмових заперечень не надав, заяв (клопотань) не заявляв, поважних причин неприбуття до суду не повідомляв, у зв'язку з чим судовий розгляд справи відкладався. Отже, відповідач не забезпечив участь у справі свого представника в судовому засіданні, у зв’язку з чим відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС справа розглянута за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Вимоги позивача стосуються компенсації його витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі – Закон № 1058-IV) в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (далі – Закон № 1788-XII). Як встановлено судом, зазначені пенсії призначені ОСОБА_2 (з 14.05.1999 р.), ОСОБА_3 (08.04.2001 р.), ОСОБА_4 (з 07.10.2002 р.), ОСОБА_5 (з 31.05.2002 року), ОСОБА_6 (з 12.01.2005 р.), які працювали на дочірньому підприємстві «Ковальсько-пресовий завод»відкритого акціонерного товариства «Веркон»правонаступником якого з 27.10.2003 року (згідно витягу з ЄДР) є Товариство з обмеженою відповідальністю «Ковальсько-пресовий завод», що підтверджується матеріалами справи, у т.ч. даними Картки реєстрації, засвідченої державним реєстратором 25.10.2010 року та відомостями з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 20.10.2010 року, довідки з ЄДР.

Згідно із п. "а" ст. 13 Закону № 1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, – за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України (далі – Список № 1), і за результатами атестації робочих місць.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1, та за результатами атестації робочих місць, які мали право на пенсію за віком на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-IV за умови досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі – Інструкція № 21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, – для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції, – фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у такому розмірі: 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році.

Відповідно до ч. 6 статті 106 Закону № 1058-IV та п. 6.3. Інструкції № 21-1 у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

          Згідно із п. 6.4 цієї Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV (згідно з додатками 6 і 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції № 21-1 передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.9 Інструкції № 21-1 передбачено стягнення не сплачених та/або несвоєчасно сплачених сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Таким чином, законодавством, передбачено обов'язок відповідача відшкодовувати УПФ фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач зареєстрований в УПФ як платник страхових внесків з 13 листопада 1995 року (на час реєстрації як дочірнє підприємство).

УПФ направило відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах від 23.03.2009 року № 1853/05 згідно з якими відповідач повинен сплатити (відшкодувати) УПФ 3 771,47 гривень витрат за квітень 2009 р., 3583,88 грн. за травень 2009 року, 3583,88 грн. за червень 2009 року, а також розрахунок від 05.06.2009 року № 3651/05 на суму 3201,60 гривень за липень 2009 року, на суму 3317,60 гривень за серпень 2009 року, на загальну суму 17 458,43 гривні. Зазначені розрахунки не були вручені поштою відповідачу з незалежних від позивача причин, а саме у зв’язку із закінченням терміну зберігання, а отже, виходячи із змісту Інструкції № 21-1 ці повідомлення вважаються належним чином надісланими/врученими відповідачу.

Суми зазначені у розрахунку не оскаржувалися відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

Разом з тим, зазначені суми перераховані до УПФ не були, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість у зазначеній вище сумі, що підтверджується даними картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з 01.04.2009 р. по 22.09.2010 року.

Станом  на момент вирішення справи, вказана сума відповідачем не сплачена.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Враховуючи те, що докази надані позивачем підтверджують обґрунтованість його позовних вимог, відповідачем не надано доказів, які б свідчили про погашення суми боргу чи то спростували наявність такого боргу, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Ковальсько-пресовий завод»(ідентифікаційний код 23739720; адреса: 03062, м. Київ, проспект Перемоги 67; з будь-яких рахунків виявлених державним виконавцем під час виконання постанови суду) заборгованість у сумі 17 458,43 гривень (сімнадцять тисяч чотириста п’ятдесят вісім гривень 43 копійки) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Святошинському районі м. Києва (ідентифікаційний код 22869431; адреса: 03148, м. Київ, вул. Корольова, 5-А) на рахунок 256053012612 в Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669).

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

          Суддя                                                                                                О.А. Кармазін

          Повний текст постанови складений та підписаний 29  жовтня  2010 року.