справа № 2а-667/10/0670
категорія 6.5
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 жовтня 2010 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черняхович І.Е. ,
при секретарі - Карасюк Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Прокурора м. Житомира в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Житомирській області до Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення 1700,00 грн.,-
встановив:
Прокурор м. Житомира звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Житомирській області. Просить стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 несплачену фінансову санкцію у сумі 1700 грн.
В судовому засіданні представник позивача та прокурор позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.
Відповідач до суду не з’явився, своїми процесуальними правами, що передбачені ст.49 КАС України, не скористався, щодо причин неявки до суду не повідомив, незважаючи на те, що про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.
Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що державними інспекторами ТУ ГДІ на автомобільному транспорті в Чернігівській області проведена перевірка додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, в ході якої було виявлено порушення вимог Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме: ФОП ОСОБА_1 здійснював нерегулярні перевезення пасажирів автобуса марки "Богдан", номерний знак НОМЕР_1, без документів, передбачених ст. 12 та ст. 39 вказаного Закону: не видав кожному пасажиру страхові поліси обов"язкового страхування на окремому бланку, про що складено акт № 174136 від 16.10.2009 року.
На підставі акту перевірки було прийнято постанову про застосування фінансових санкцій № 085051 від 18.11.2009 року, якою до відповідача застосовано фінансову санкцію в сумі 1700,00 грн. Дана постанова відповідачем не оскаржена, борг не сплачений.
Відповідно до ст. 34 Закону України "Про автомобільний транспорт", автомобільний перевізник повинен: виконувати вимоги цього Закону та інших законодавчих і нормативно-правових актів України у сфері перевезення пасажирів та/чи вантажів... забезпечувати безпеку дорожнього руху; забезпечувати водіїв відповідною документацією на перевезення пасажирів.
Статтею 39 вищевказаного Закону передбачено, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Документами для нерегулярних пасажирських перевезень є: для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.
Положенням Про обов"язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті, яке затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 14 серпня 1996 року № 959 (далі - Положення), визначено порядок здійснення обов"язкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті.
Статтею 2 цього Положення визначено, що застрахованими вважаються пасажири з моменту оголошення посадки в транспортний засіб до моменту завершення поїздки. Кожному застрахованому пасажиру перевізник, що виступає агентом страховика, видає страховий поліс.
Статтею 5 Положення передбачено, що відносини між перевізником та страховиками щодо страхування пасажирів і водіїв визначаються укладеними між ними договорами доручення і договорами страхування.
Стаття 15 Закону України "Про страхування" встановлено, що договір страхування - це письмова угода між страхувальником і страховиком, згідно якого страховик бере на себе зобов"язання у разі настання страхового випадку здійснити страхову виплату страхувальнику або іншій особі, визначеній у договорі страхування страхувальником, на користь якої укладено договір страхування, а страхувальник зобов"язується сплачувати страхові платежі у визначені строки та виконувати інші вимоги договору.
Факт укладання договору страхування, як визначено частиною 2 статті 18 Закону України "Про страхування", може посвідчуватися страховим свідоцтвом (полісом, сертифікатом), що є формою договору страхування.
При проведенні перевірки додержання вимог законодавства на автомобільному транспорті під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, у водія транспортного засобу був відсутній страховий поліс, що свідчить про порушення ним норм чинного законодавства.
Абзацом четвертим частини 1 статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" встановлено, що до автомобільних перевізників за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, застосовується штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є законними та підлягають задоволення.
Керуючись Законом України "Про автомобільний транспорт", Законом України "Про страхування", Положенням Про обов"язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 серпня 1996 року № 959, ст.ст. 86, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 в дохід Державного бюджету України фінансову санкцію у сумі 1700,00 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: І.Е.Черняхович
Повний текст постанови виготовлено: < Дата >
присуджено до стягнення 1700,00 грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.