справа № 2а-8583/09/0670
категорія 2.19
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 жовтня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черняхович І.Е. ,
при секретарі - Карасюк Т.В. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства "Житомирський завод продовольчих товарів" (м. Житомир) до управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира Житомирської області про скасування рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені,-
встановив:
Відкрите акціонерне товариство "Житомирський завод продовольчих товарів" звернулось до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира Житомирської області щодо скасування рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені. В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що ухвалою Господарського суду Житомирської області від 11 січня 2005 року порушено справу про банкрутство позивача, яке припинено 13 жовтня 2005 року. Відповідно до ст.12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, вводиться мораторій на задоволення вимог кредиторів. Протягом дії мораторію не нараховується неустойка (штраф, пеня) та інші штрафні санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів). Проте в порушення вказаної норми, відповідачем нараховані фінансові санкції за період дії мораторію. Позивач просив суд задовольнити позовні вимоги - визнати незаконними та скасувати рішення відповідача №№ 2877 - 2913 від 06 листопада 2009 року.
Відповідач позовні вимоги не визнав. Зазначив, що мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які виникли після дня введення мораторію та не припиняє заходів, спрямованих на їх забезпечення.
Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії)...
Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 11 січня 2005 року порушено провадження у справі про банкрутство Відкритого акціонерного товариства "Житомирський завод продтоварів" та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів відповідно до ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (а.с.59).
Відповідно до ч.4 ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", протягом дії мораторію не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).
Частиною 1 статті 14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлено, що конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.
Ухвалою Господарського суду Житомирської області затверджений реєстр вимог кредиторів (а.с.141). З вказаної ухвали вбачається, що УПФУ в Богунському районі м. Житомира не включено до реєстру вимог кредиторів.
В судовому засіданні в Господарському суді Житомирської області 13 жовтня 2005 року представником УПФУ в Богунському районі м. Житомира заявлено вимогу про включення в реєстр вимог кредиторів 27385,46 грн. заборгованості як таку, що виникла до порушення провадження у справі про банкрутство, в чому Господарським судом Житомирської області було відмовлено. Також ухвалою суду від 13 жовтня 2005 року провадження у справі про банкрутство було припинено (а.с. 65-66).
З наведеного вбачається, що УПФУ в Богунському районі м. Житомира заявлено вимогу про включення в реєстр вимог кредиторів після закінчення строку, встановленого для їх подання.
Відповідно до ч.2 ст. 14 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними, про що господарський суд зазначає в ухвалі, якою затверджує реєстр вимог кредиторів. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає. Відтак, заборгованість Відкритого акціонерного товариства "Житомирський завод продтоварів" є погашеною.
Проте, в порушення Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", відповідачем нараховувались штрафні санкції на погашену заборгованість, що підтверджується рішеннями №№ 2877 - 2913 від 06 листопада 2009 року.
Враховуючи викладене, рішення управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира №№ 2877 - 2913 від 06 листопада 2009 року винесені з порушенням норм чинного законодавства, необґрунтовано та підлягають скасуванню.
Керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ч.3 ст.2, ст.ст. 86, 94, 158-163, 254 КАС України, суд
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати протиправними та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира №№ 2877 - 2913 від 06 листопада 2010 року про нарахування фінансових санкцій та пені.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Відкритого акціонерного товариства "Житомирський завод продовольчих товарів" судові витрати у сумі 125,80 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: І.Е.Черняхович
Повний текст постанови виготовлено: 11 жовтня 2010 р.
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.