справа № 2а-6799/10/0670
категорія 2.6.1
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 вересня 2010 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черняхович І.Е. ,
при секретарі - Любась Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Житомирського районного управління юстиції про визнання дій неправомірними та скасування постанови,-
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до Житомирського о кружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Житомирського районного управління юстиції про визнання дій державного виконавця неправомірними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 20696624 від 09 серпня 2010 року. Позовні вимоги мотивує тим, що Законом України "Про виконавче провадження не передбачено право державного виконавця при відкритті виконавчого провадження самостійно подвоювати розмір штрафу. Тому просить визнати вказану постанову про відкриття виконавчого провадження незаконною та скасувати її.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Надав до суду письмові заперечення, де зазначає, що виконавче провадження відкрито відповідно до Закону України "Про виконавче провадження". Просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку щодо необґрунтованості позовних вимог з наступних підстав.
03 липня 2010 року інспектором Києво-Святошинського взводу ДПС при УДАІ ГУ МВС України в Київській області прапорщиком міліції Кукулем В.В. винесено постанову про адміністративне правопорушення № 303318, відповідно до якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн.
В резолютивній частині вищевказаної постанови зазначено, що відповідно до ч.2 ст.308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів, з метою примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу у сумі 510 грн. Примірник постанови ОСОБА_1 отримав 03 серпня 2010 року, про що свідчить підпис про отримання. Факт отримання постанови 03 серпня 2010 року позивачем не заперечується.
Відповідно до ст. 287-289 КУпАП, строк оскарження вказаної постанови становить 10 днів з дня її винесення. Позивач правом на оскарження не скористався, штраф у сумі 255 грн. не сплатив.
Частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), безсторонньо, неупереджено, добросовісно, розсудливо...
05 серпня 2010 року до відділу державної виконавчої служби Житомирського районного управління юстиції надійшла заява начальника ВДАІ з обслуговування адміністративної території Житомирського району майора міліції Максимчука О.О. про примусове виконання постанови ВДАІ № 303318 від 03 липня 2010 року щодо стягнення з ОСОБА_1 510 грн. штрафу на користь держави.
Статтею 18 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача про примусове виконання рішення.
Відповідно до статті 24 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і якщо цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом. Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. Копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ.
Відповідно до ст.19 Закону України "Про виконавче провадження", державним виконавцем 09 серпня 2010 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого документу та надано боржнику строк для добровільного виконання до 16 серпня 2010 року. Оскільки в виконавчому документі та в заяві стягувача про примусове виконання рішення чітко зазначена сума до стягнення - 510 грн., тому державним виконавцем відкрито виконавче провадження на вказану суму.
Відтак, постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 20696624 від 09 серпня 2010 року прийнята відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись Законом України "Про виконавче провадження", ч.3 ст.2, ст.ст. 86, 158-163, 254 КАС України, суд
постановив:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Житомирського районного управління юстиції про визнання дій неправомірними та скасування постанови ВП № 20696624 від 09 серпня 2010 року - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: І.Е.Черняхович
Повний текст постанови виготовлено: 29 вересня 2010 р.
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.