УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

12 листопада 2010 року   Справа № 2а-3029/10/0370

            Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сороки Ю.Ю.,

при секретарі судового засідання Похилі В.Д.,

за участю представника позивача Денисюк А.С.,

представника відповідача Сургент Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання Відкритого акціонерного товариства «Луцький райагропостач» про поновлення строку звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства «Луцький райагропостач» до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області  про скасування рішення про застосування фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Луцький райагропостач» звернулося з адміністративним позовом до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області  про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 15.06.2010 року №030735-32.

Одночасно позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з тих підстав, що на момент виникнення спірних правовідносин для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлювався річний строк.

Представник позивача в судовому засіданні заявлене клопотання підтримав та пояснив, що внесені Законом України «Про судоустрій та статус суддів» від 07.07.2010 року №2453-VI зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), які передбачають, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк, є грубим порушенням статті 22 Конституції України, яка встановлює, що при прийняті нових законів або внесені змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Представник відповідача в судовому засіданні просив у задоволенні клопотання про поновлення строку на звернення до суду відмовити, через те, що статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» встановлений місячний строк для звернення до суду, який позивач пропустив без поважних причин.

Суд, заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, вважає, що клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом, позивачем оскаржується рішення про застосування фінансових санкцій від 15.06.2010 року №030735-32 в розмірі 2565 грн. 80 коп.

15.06.2010 року Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області  листом № 1964\32-105 повідомлено позивача про винесення  рішення про застосування фінансових санкцій від 15.06.2010 року №030735-32 та про можливість його оскарження у місячний строк.

Згідно статті 99 КАС України, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 99 КАС України, в нинішній редакції, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи те, що відповідно до статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» дії органів,  які  мають  право  контролю за реалізацією норм цього Закону,  можуть бути оскаржені в місячний термін у  судовому порядку, тому суд не бере до уваги позицію позивача про колізію норм процесуального закону, оскільки, як встановлено судом, строк звернення до суду позивачем пропущений до набрання чинності внесеними Законом України «Про судоустрій та статус суддів» від 07.07.2010 року №2453-VI змінами до Кодексу адміністративного судочинства України, а оскільки будь-яких інших обставин поважності пропущення строку позивачем не надано, тому суд відмовляє у задоволенні такого клопотання.

Керуючись статтями  99, 100, частиною 5 статті 107, статтею 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання  Відкритого акціонерного товариства «Луцький райагропостач» про поновлення строку звернення до адміністративного суду з  адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства «Луцький райагропостач» до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області  про скасування рішення про застосування фінансових санкцій відмовити.

Позовну заяву Відкритого акціонерного товариства «Луцький райагропостач» до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області  про скасування рішення про застосування фінансових санкцій залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                                                Ю.Ю.Сорока