Справа  № 2-а-1372 /2010

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

02 листопада 2010 року                                                   Ямпільський райсуд

                                                      Сумської області

    В  складі : головуючого судді    Філонової Ю.О.

      при секретарі Фесенко О.С.,

    Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов  ОСОБА_1

до  ВДАІ м.Шостка, начальника ВДАІ з обслуговування  смт.Ямпіль, та Ямпільського району  майора міліції Донік А.В.

про визнання протиправною та скасування постанови від 16.09.2010р про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.140 КУпАП та накладення штрафу на суму 1020грн.

                                                        ВСТАНОВИВ:

  Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 16.09.2010 року інспектором  по організації дорожнього руху  ВДАІ м.Шостка  капітаном міліції Мурай Є.А. відносно нього був складений протокол про адміністративне правопорушення за ст.140 КУпАП,з яким він не погодився. А начальник ВДАІ з обслуговування  смт.Ямпіль, та Ямпільського району майор міліції Донік А.В розглянув зазначений протокол і незважаючи на  заперечення позивача, виніс постанову від 18.10.2010року, якою  його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 140 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу на суму 1020 грн. Вважає дану постанову незаконною, оскільки питання технічного стану та обладнання залізничних переїздів не входить до його компетенції.

Сторони в судове засідання не з’явились, про час та місце повідомленні належним чином.

Згідно ч.1 ст.41 КАС України за відсутності  осіб, які беруть участь у справі  фіксування судового  засідання за допомогою звукозаписувального  технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 16.09.2010 року інспектором  по організації дорожнього руху  ВДАІ м.Шостка  капітаном міліції Мурай Є.А. відносно ОСОБА_1, який перебуває на посаді  заступника начальника  Хутір-Михайлівської дистанції колії,  був складений протокол про адміністративне правопорушення за ст.140 КУпАП,(а.с.6) в якому зазначено, що 16.09.2010 під час комісійного обстеження залізничних переїздів в м.Шостка та Шосткинському районі виявлені недоліки на 11 км : відсутність горизонтальної площадки, руйнування настилу  пішохідного переходу; на 13 км: відсутні сигнальні ліхтарі на механізованих шлагбаумах, чим  порушено  Інструкцію  з улаштування залізничних переїздів».

Постановою начальника ВДАІ по обслуговуванню  смт.Ямпіль та Ямпільського району Донік А.В. від 18.10.2010 року ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 140 КУпАП із накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 1 020 грн.(а.с.5)

 Стаття 140 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність у виді накладення штрафу  на посадових осіб за порушення правил,   норм   і   стандартів, що стосуються забезпечення  безпеки  дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при
виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху. Суб’єктивна сторона даного правопорушення характеризується умисною або необережною формою вини.

Відповідно до ст. 14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв’язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров’я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов’язків.  

Згідно наказу від 17.02.2009р по ПЗЗ ОСОБА_1 призначений на посаду заступника  начальника Хутір-Михайлівської дистанції колії з кадрів та соціальних питань. (а.с.8) До його посадових обов’язків належить здійснення розстановки, виховання та закріплення кадрів, питання морального стимулювання і закріплення трудової дисципліни, питання побутового і медичного обслуговування працівників дистанції (а.с.9-13, 14-15).Наказом ПЗЗ від 30.08.2010 (а.с.19) були утворені  комісії по проведенню обстеження залізничних переїздів загального користування, ПЧЗК ОСОБА_1був  призначений головою комісії  по огляду  переїздів Глухівського, Шосткинського районів. Відповідно до цього наказу ОСОБА_1 був зобов’язаний  провести комісійний огляд  за участю інших керівників дистанції колії та  представників ДАІ і результати  огляду оформити відповідним актом.  

Враховуючи вимоги  ст.14 КУпАП та досліджені в судовому засіданні матеріали справи, судом було встановлено, що позивач ОСОБА_1 не був відповідальним за утримання залізничних переїздів, це не входило до його службових обов’язків і він  умисно не вжив заходів щодо  ремонту залізничного настилу, або проявив бездіяльність .

Таким чином, суд приходить до висновку, що в діях  ОСОБА_1 відсутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КУпАП, оскільки він не є суб’єктом даного правопорушення, тому постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.140 КУпАП необхідно скасувати, а провадження у справі закрити.    

На підставі викладеного, керуючись п. 3 ч.1 ст. 293 КУпАП України, ст.ст. 11, 71, 86, 159, 162, 163, 171-2 КАС України, суд   -                                                         

                                                                п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до  ВДАІ м.Шостка, начальника ВДАІ з обслуговування  смт.Ямпіль, та Ямпільського району  майора міліції Донік А.В. про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову серії ВМ1 №014048 від 18 жовтня 2010 року винесену начальником ВДАІ з обслуговування  смт.Ямпіль та Ямпільського району  майором міліції Донік А.В. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1ст. 140 КУпАП та накладення на нього штрафу в розмірі 1020 грн.  

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 140 КУпАП, закрити у зв’язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

    Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                                Ю.О.Філонова