Справа № 2-а-1103 /2010

ПО С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2010 року                                        Ямпільський райсуд  Сумської області            

в складі : головуючого судді – Філонової Ю.О.                                                    

при секретарі –Фесенко О.С.

за участю  позивача ОСОБА_1  представника відповідача Хабенко Я.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Ямпіль адміністративну справу

за позовом  ОСОБА_1

до  Пенсійного фонду України Ямпільського району Сумської області ,

про визнання дій протиправними та  зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, -  

                                                    ВСТАНОВИВ:  

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумської області про визнання дій протиправними та  зобов’язання здійснити перерахунок пенсії.В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що09.02.2010 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з урахуванням стажу і заробітної плати не менше ніж 24 місяці страхового стажу після нарахування пенсії, оскільки після призначення пенсії продовжував працювати. Перерахунок пенсії відповідач провів, але для цього застосував показник середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік,  в той час, як відповідно до вимог чинного законодавства  необхідно було застосувати показник за 2009 рік. Такі дії відповідача призвели до істотного зменшення розміру перерахованої пенсії. Позивач вважає своє право на перерахунок пенсії порушеним, просить визнати   дії УПФУ протиправними та   зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з врахуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік та виплати йому недонараховану відповідачем пенсію .

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, та заперечував проти задоволення позову,  посилаючись  на ті обставини, що рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року №10-рн/2008 зміни, що були внесені до ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось. У   зв’язку    з зазначеними обставинами перерахунок пенсії відповідачем проводився відповідно до підпункту 3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.    

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.  

ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ Ямпільського району Сумської області з 27.02.2008 року та отримує пенсію.

Згідно з частиною 4 статті 42 Закону № 1058- IY  у разі, якщо застрахована особа після  призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за період страхового стажу,  зазначені в частині першій статті 40 Закону № 1058- IY, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.  

Відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців  страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до даного закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.  

Позивач звернувся за перерахунком пенсії 09.02.2010 року, тож відповідно викладеної норми, відповідач зобов’язаний був використати для  перерахунку  показник середньої заробітної плати працівників за 2009 рік, тобто за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.  

Згадана вище норма є діючою, а тому відповідач повинен був її виконувати. Підпункт 3 п.11 постанови КМУ від 28 травня 2008 року №530, в розрізі, в якому ставить питання позивач, тлумачиться однозначно.  

Використання відповідачем для обчислення пенсії позивачу показника середньої заробітної плати за 2007 рік не грунтується на жодному  нормативному акті.  

Зазначена вище норма постанови Кабінету Міністрів України та норма, передбачена  ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» однозначно вказують на необхідність застосування для перерахунку пенсії позивача показника середньої заробітної плати працівників за 2009 рік, тобто за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.  

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України орган державної влади та органи місцевого  самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.  

Таким чином, відповідач порушив право позивача на перерахунок пенсії і воно має бути відновлене, а дії відповідача слід визнати протиправними.  

Суд, обираючи спосіб захисту порушеного права позивача, вважає, що для відновлення останнього необхідно зобовязати відповідача провести позивачу перерахунок пенсії з 09.02.2010 року з врахуванням для обчислення пенсії визначеного у встановленому порядку  показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, як календарного року, що передує року перерахунку пенсії, який складає 1650,43 грн. з урахуванням фактично сплаченої суми.  

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2,19, 55 Конституції України, ч.4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п.п.3 п. 11 Постанови КМ України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»ст. 7. 11, 70, 71, 160-163 КАС України, суд

                                              ПОСТАНОВИВ:  

    Позовні вимоги задовольнити.    

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумської області щодо відмови ОСОБА_1 провести перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009рік.  

Зобов’язати Управління пенсійного фонду України в Ямпільському районі Сумської області виконати перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 09 лютого 2010 року в повній відповідності з вимогами ст. 42, ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV та п/п 3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням  показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, з урахуванням фактично сплаченої суми .  

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ямпільський районний суд Сумської області   протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України – протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови  виготовлено 25 жовтня 2010 року  .

 Суддя                                                                                           Ю.О.Філонова