Справа № 2-а-1560/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

19 листопада   2010 року                             м. Сімферополь

Суддя Центральний районний суд м. Сімферополя АР Крим     - Лебедь О.Д.,                

розглянувши у скороченому провадженні справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК про визнання дій протиправними, зобов’язання виконати певні дії

                  ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України у Центральному районі м. Сімферополя АРК про визнання дій протиправними та зобов’язання виконати певні дії, мотивуючи свої вимоги тією обставиною, що він отримує пенсію за віком, однак продовжує працювати. Вона звернулася до відповідача за перерахунком пенсії за стажем та заробітній платі, оскільки  після призначення пенсії працює не менш двох років, однак було прийнято рішення та здійснений перерахунок пенсії, однак при перерахунку примінили середньо зарплату за 2007 р., а не за 2009 р., що не відповідає діючому законодавству. Просить визнати дії відповідача протиправними та зобов’язати його провести перерахунок пенсії з   урахуванням середньої заробітної на одну застраховану особу по Україні за 2009 р.

Позивач, відповідач до судового засідання не викликалися відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України.

Відповідач не наддав суду заперечення проти позову.

Дослідівши матеріали справи, суд доходить до висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягаючими задоволенню.

Судом встановлено, що позивач отримує пенсію за віком, однак продовжує працювати.

Відповідно до ст. 42 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особа має право на перерахунок пенсії за стажем і заробітній платі як застрахована особа, яке після призначення пенсії продовжувало працювати не менш 2-х років з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії по заробітній платі (доході) проводяться за період страхового стажу, відповідно до ч.1 ст. 40 Закону України « Про загальнообов'язкове  державне пенсійне страхування», тобто зараховується заробітна плата (дохід) за будь – яки 60 календарних місяців страхового стажу поряд до 01.07.2000 р. та за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 р.

Середня заробітна плата працівників, для розрахунку заробітної плати з якого нараховується пенсія, повинна прийматися за календарний рік, який предшествує року звернення за призначенням(перерахунком) пенсії.

06.08.2010 р. позивач звертався до відповідача про перерахунок пенсії за стажем і заробітної платі відповідно до ст. 40-42 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідач здійснив перерахунок пенсії, але при перерахунку середньомісячної заробітної плати, для розрахунку пенсії, застосували середню заробітну плату робітників за 2007 р. – 1197 грн. 91 коп., а не за 2009 р. – 1650 грн. 43 коп., що не відповідає діючому законодавству.

Відповідач посилається на положення п.2 п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 р. за № 530 « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», однак Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 р. № 1-28\2008 зміни, яки були внесені в ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»  визнані неконституційними , тобто діє попередня редакція Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якого повинен прийматися показник середньої заробітної плати робітників в середнім на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої виплачені страхові виплати – за календарній рік, попередній року перерахунку пенсії, тобто за 2009 р., що складає 1650 грн. 43 коп.

Таким чином, Законом встановлено право пенсіонера подавати додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади  та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов’язані  діяти тільки на підставах, в рамках повноважень та способом, який встановлений Конституцією України та Законами України.

Згідно з ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах о протиправності рішень, дій або бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок по доказуванню правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності полягає на відповідачі, якщо він заперечує проти позову, тобто встановлена презумпція вини суб’єкту владних повноважень, рішення, дії чи бездіяльність якого були оскаржені  - тобто усі приведені позивачем обставини справи о рішенні, діях чи бездіяльності відповідача – суб’єкта владних повноважень відповідають дійсності, поки відповідач їх не спростує.

    На думку суду  відповідач не виконав зобов’язання доказування, які покладені  на нього ст. 71 КАС України, тобто усі дані наведені суду позивачем про обставини складення постанови про притягнення до адміністративної відповідальності відповідають дійсності.

В свою чергу, частиною 2 ст.11 КАС України передбачено право суду вийти за межі позовних вимог, тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Статтею  99 КАС України  встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Оскільки позивач не вказав, з якого числа він просить зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії, то суд вважає за можливе зобов’язати відповідача перерахувати пенсію з урахуванням середньомісячного заробітку на одну застраховану особу по Україні за 2009 р., починаючи з дня звернення з позовом до суду, тобто з 28.10.2010 р.

Таким чином, суд доходить до висновку, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню.

На підставі ст. 8, 22,  55, 95 Конституції України, ст. 40-42 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.  8-12, 100, 159, 160 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя  АРК про визнання дій протиправними, зобов’язання виконати певні дії - задовольнити.

Визнати відмову відповідача в перерахунку пенсії позивачу ОСОБА_2 – неправомірною.

Зобов’язати відповідача Управляння Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя  АРК провести перерахунок ОСОБА_2 пенсії з 28.10.2010 р. з урахуванням середньої заробітної плати працівників  на одну застраховану особу по Україні за 2009 р..  

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі до Севастопольського апеляційного адміністративного суду  через Центральний районний суд  м. Сімферополя  в 10 – денний  строк  з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя: