Категорія №6.6.5
ПОСТАНОВА
Іменем України
16 листопада 2010 року Справа № 2а-7779/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Лагутіна А.А.;
при секретарі: Колесніковій Я.А.,
за участю:
представника позивача: не з’явився;
відповідача: не з’явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Луганській області до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення застосованих фінансових санкцій, -
ВСТАНОВИВ
13 жовтня 2010 року регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Луганській області (далі-Позивач) звернулось до суду з позовом, в якому зазначило, що до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 були застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 3400,00 грн.
19 лютого 2010 року працівниками регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Луганській області було здійснено перевірку з метою здійснення контролю за дотриманням суб’єктом господарювання – приватним підприємцем ОСОБА_1 вимог Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” та іншого законодавства з питань зберігання, транспортування та реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів. За результатами перевірки в павільйоні «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованому за адресою: АДРЕСА_1, було встановлено, що в приміщенні магазину зберігаються роздрібні партії алкогольних напоїв та тютюнових виробів без внесення приміщення до Єдиного державного реєстру місць зберігання, про що було складено акт № 038/323/НОМЕР_1 від 19 лютого 2010 року.
На підставі зазначеного акту перевірки 02 жовтня 2009 року регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Луганській області прийнято рішення № 120631220-32 про застосування фінансових санкцій до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 у розмірі 1700,00 грн.- зберігання тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру; 1700,00 грн.- зберігання алкогольних напоїв у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру. Згідно додатку до акта перевірки № 038/323/НОМЕР_1 від 19.02.2010 року вартість тютюнових виробів склала 408,65 грн. З цього випливає, що повинна бути застосована фінансова санкція у розмірі 1700 грн. Згідно додатку до акта перевірки № 038/323/НОМЕР_1 від 19.02.2010 року вартість тютюнових виробів склала 1287,50 грн. З цього випливає, що повинна бути застосована фінансова санкція у розмірі 1700 грн.
Вказане рішення про застосування фінансових санкцій своєчасно було направлено на адресу відповідача фізичної підприємця ОСОБА_1 листом № 408/7/32-248 від 04.03.2010 року, та отримано відповідачем особисто 05.03.2010 року.
Рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін установленому законодавством порядку. На момент звернення з позовом до суду відповідачем рішення про застосування фінансових санкцій оскаржене не було.
Відповідачем на дату звернення до суду з позовом фінансові санкції не сплачені.
Тому позивач просив стягнути з відповідача штрафні санкції у сумі 3400,00 грн.
У судове засідання представник позивача не з’явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.
На судові засідання від 26.10.2010 року, 05.11.2010 року та 16.11.2010 року відповідач не з’явився, причини неявки суду не повідомив. Про час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, про що свідчать поштові повідомлення від 29.10.2010р., 02.11.2010р., 12.11.2010р..
Дослідивши матеріали справи, встановивши відповідні правовідносини суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, мешкає за адресою: АДРЕСА_2 свідоцтво про державну реєстрацію НОМЕР_2 від 05.06.2007 року, код ДРФО - НОМЕР_1.
19 лютого 2010 року працівниками регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Луганській області було здійснено перевірку з метою здійснення контролю за дотриманням суб’єктом господарювання – приватним підприємцем ОСОБА_1 вимог Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” та іншого законодавства з питань зберігання, транспортування та реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
Перевіркою РУ Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Луганській області було встановлено факт зберігання в приміщенні магазину роздрібні партії алкогольних напоїв та тютюнових виробів без внесення приміщення до Єдиного державного реєстру місць зберігання.
За результатами перевірки спецвідділу у магазині, розташованому за адресою: смт. Успенка, вул.Мічуріна, 29 б, було складено акт з додатками № 038/323/25647112673 від 19 лютого 2010 року (аркуші справи 6-10).
На підставі акта перевірки № 038/323/25647112673 від 19 лютого 2010 року регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Луганській області було прийнято рішення від 04 березня 2010 року № 1205631220-32 про застосування фінансових санкцій до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 у розмірі 3400,00 грн. за зберігання тютюнових виробів та алкогольних напоїв у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру (аркуш справи 12).
Вказане рішення з супровідним листом від 04.03.2010 року № 408/7/32-248 своєчасно було направлено на адресу відповідача, що підтверджується особистим підписом відповідача в поштовому повідомленні про вручення поштового відправлення рішення про застосування фінансових санкцій.
Зазначене рішення позивача відповідач у встановленому порядку не оскаржив та на дату звернення позивача до суду з позовом про стягнення фінансових санкцій з відповідача штраф у розмірі 3400,00 грн. відповідачем сплачено не було.
Повноваження органів державної податкової служби України визначені Законом України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. № 509/-ІІ (із змінами та доповненнями).
Відповідно до статті 1 цього Закону до системи органів державної податкової служби віднесено Державну податкову адміністрацію України, державні податкові адміністрації в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах (далі – органи державної податкової служби).
Згідно з пунктом 1 статті 8 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” на Державну податкову адміністрацію України покладено функцію безпосереднього виконання, а також організації роботи державних податкових адміністрацій та державних податкових інспекцій, пов’язану з проведенням роботи по боротьбі з незаконним обігом алкогольних напоїв та тютюнових виробів, веденням реєстрів імпортерів, експортерів, оптових та роздрібних торговців, місць зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів; застосування у випадках, передбачених законодавством, фінансових санкцій до суб'єктів підприємницької діяльності за порушення законодавства про виробництво та обіг спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів; здійснення заходів щодо вилучення, знищення або передачі на промислову переробку алкогольних напоїв, знищення тютюнових виробів, що були незаконно вироблені чи знаходилися у незаконному обігу.
Відповідно до статті 15 Закону України від 19.11.95 № 481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб’єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.
Відповідно до абз.11 ч.2 ст. 17 Закону України від 19.11.95 № 481/95-ВР “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” до суб’єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: «зберігання сирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внксених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень».
У відповідності із п. 13 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003р. № 790. із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2006р. № 10 рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.
Рішення про застосування фінансових санкцій у встановлений законодавством строк відповідачем не оскаржено.
Згідно до п. 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Оскільки, на теперішній час відповідачем у добровільному порядку фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 3400,00 грн. в доход Державного бюджету України відповідачем не сплачені, тому суд вважає за необхідне стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 3400,00 грн. в доход Державного бюджету України.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 15, 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, Законом України «Про державну податкову службу в Україні», ст. ст. 17, 18, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ
Позовні вимоги регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Луганській області до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Стягнути з відповідача ОСОБА_1, код державної реєстрації фізичної сособи-підприємця НОМЕР_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_2 в дохід Державного бюджету України суму фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 3400,00 грн. ( три тисячі чотириста грн.00 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанову складено у повному обсязі та підписано 19.11.2010 року.
СуддяА.А. Лагутін