Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
"17" листопада 2010 р. № 2-а- 14593/10/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Техно-Асавир"
до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Харкова
простягнення суми матеріальних збитків,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить суд стягнути з ДШ у Жовтневому районі м. Харкова суму матеріальних збитків у розмірі 18000,00 (вісімнадцять тисяч) гривень та моральних збитків у розмірі 10000,00 (десять тисяч) гривень.
В обґрунтування позову вказано, що зв'язку з противоправними діями співробітників ДПІ у Жовтневому районі м. Харкова постраждала ділова репутація ТОВ "Техно-Асавир". Крім того, ТОВ "Техно-Асавир" понесло матеріальні збитки, а саме, за надання юридичних послуг адвокату ОСОБА_1 було перераховано 18 000 (вісімнадцять тисяч) гривень, згідно акту виконаних робіт від 09.11.2010 р.
Суд, розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, дійшов до наступного висновку.
У відповідності до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 3 КАС справа адміністративної юрисдикції – це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб’єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; 4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Відповідно до ч. 2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
На підставі наведеного, а також враховуючи те, що позивачем заявлено лише позовну вимогу про стягнення з відповідача сум матеріальних збитків у розмірі 18000,00 грн. без позовних вимог про вирішення публічно-правового спору, суд приходить до висновку, що у відкритті провадження у адміністративній справі необхідно відмовити, згідно ч.1 ст.109 КАС України, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З урахуванням вищенаведеного, керуючись ст. ст. 104, 109, 165, 186 КАС України, суд,–
У Х В А Л И В:
Відмовити позивачу у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Техно-Асавир" до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м.Харкова про стягнення суми матеріальних збитків.
Роз’яснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Шляхова О.М.