ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 листопада 2010 р. Справа № 2-а-3980/10/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді: Дончика В.В.,
при секретарі судового засідання: Ваталінській М.А.,
за участю: представника позивача –Гоцуляка Р.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Могилів-Подільського міжрайонного прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі Вінницької області до відкритого акціонерного товариства "Сулятицьке кар'єроуправління по виробництву вапнякового борошна" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій
в с т а н о в и в :
В жовтні 2010 року Могилів-Подільський міжрайонний прокурор звернувся в суд в інтересах УПФ України у Могилів-Подільському районі Вінницької області з позовом до ВАТ “Сулятицьке кар'єроуправління по виробництву вапнякового борошна” про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.
Зазначав, що ВАТ “Сулятицьке кар'єроуправління по виробництву вапнякового борошна” перебуває на обліку в УПФ України у Могилів-Подільському районі Вінницької області як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Посилаючись на те, що відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, положень Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663, відповідач зобов’язаний відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а в останнього існує заборгованість по таких виплатах, позивач просив задовольнити позов та стягнути з ВАТ “Сулятицьке кар'єроуправління по виробництву вапнякового борошна” заборгованість в сумі 20 479,24 грн.
Прокурор в судове засідання не з'явився, причини неявки невідомі, хоча судом вживались заходи щодо його належного повідомлення про час, дату та місце розгляду справи.
Представник УПФ України у Могилів-Подільському районі в судовому засіданні підтримав заявлений позов та просив щодо його задоволення.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причини неявки невідомі, хоча про час, дату та місце розгляду справи, він повідомлявся належним чином.
Відповідно до ст.122 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Враховуючи зазначене, суд вважає за можливе розглянути справу без участі прокурора та представника відповідача.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника УПФ України у Могилів-Подільському районі, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ВАТ “Сулятицьке кар'єроуправління по виробництву вапнякового борошна” зареєстроване в УПФ України у Могилів-Подільському районі Вінницької області як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.
Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, ВАТ “Сулятицьке кар'єроуправління по виробництву вапнякового борошна” має сплатити до Пенсійного фонду за ОСОБА_2 за період з 01.01.2010 року по 31.07.2010 року, ОСОБА_3 за період з 01.01.2010 року по 31.08.2010 року, ОСОБА_4 за період з 01.01.2010 року по 31.08.2010 року, які працювали на даному підприємстві та отримували пенсію за Списком № 2, витрати на виплату та доставку пенсій в загальній сумі 20 479,24 грн.
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, що затверджена Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 № 64/8663.
Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.
Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та інших видів пільгових пенсій.
Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа.
Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції “Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України” №21-1, встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
Таким чином, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці.
За правилами встановленими підпунктом 6.8. Інструкції №21-1, підприємства та організації зобов’язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
На момент розгляду справи, відповідачем витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за ОСОБА_2 за період з 01.01.2010 року по 31.07.2010 року, ОСОБА_3 за період з 01.01.2010 року по 31.08.2010 року, ОСОБА_4 за період з 01.01.2010 року по 31.08.2010 року в загальній сумі 20 479,24 грн. УПФ України у Бершадському районі Вінницької області не відшкодовано.
Таким чином, у ВАТ “Сулятицьке кар'єроуправління по виробництву вапнякового борошна” перед УПФ України у Могилів-Подільському районі існує заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вищезазначеним особам, яка підлягає стягненню.
Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 94, 122, 158, 162, 163, 167, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
п о с т а н о в и в :
Позов задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Сулятицьке кар'єроуправління по виробництву вапнякового борошна" (с. Юрківці, Могилів-Подільський район, Вінницька область, код ЄДРПОУ 00371908, р/р 26003744 у АП ПБ "Аваль", МФО 302247) на користь Управління Пенсійного фонду України у Могилів-Подільському районі Вінницької області заборгованість на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 в розмірі 20479 (двадцять тисяч чотириста сімдесят дев'ять) гривень 24 (двадцять чотири) копійки.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Повний текст постанови оформлено: 19.11.2010 року.
Суддя /підпис/ ОСОБА_5 15.11.2010
копія вірна:
суддя:
секретар: