ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 листопада 2010 року м. Ужгород
Апеляційний суд Закарпатської області в особі судді Машкаринця М.М., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань апеляційного суду справу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.18816 КУпАП щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1 за його апеляцією на постанову судді Міжгірського районного суду від 6 жовтня 2010 року,
в с т а н о в и в :
Постановою судді Міжгірського районного суду від 6 жовтня 2010 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.18816 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 грн.
Постанова умотивована тим, що 28 вересня 2010 року о 11 годині 30 хвилин під час проведення контрольної перевірки протирадіаційного укриття Міжгірської районної лікарні, розташованої на вул.Воз’єднання, 4 в смт. Міжгір’я виявлено невиконання начальником штабу цивільної оборони вказаної лікарні ОСОБА_1 п.п. 1, 2, 4-17 припису Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки Міжгірського РВ ГУМНС України в Закарпатській області № 13 від 27 травня 2010 року.
У апеляції ОСОБА_1 порушує питання про скасування вказаної постанови судді та закриття провадження у справі. Посилається на те, що протокол про адміністративне правопорушення складено не уповноваженою на те особою, в його діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.18816 КУпАП, судом не витребувано та не досліджено докази по справі : посадову інструкцію правопорушника, припис № 13 від 27 травня 2010 року.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали адміністративної справи, доводи викладені у апеляції, апеляційний суд вважає, що апеляція підлягає до часткового задоволення з таких підстав.
Відповідно до вимог ст.251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення визнається джерелом доказів в справі про адміністративне правопорушення за умови його відповідності вимогам ст.ст.254-256 КУпАП.
В протоколі про адміністративне правопорушення за № 18376 від 28 вересня 2010 року ці вимоги закону належним чином не додержано.
Так, зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено посаду особи, яка його склала, відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Окрім цього, у вказаному протоколі зазначено, що ОСОБА_1 є посадовою особою, однак в матеріалах справи посадової інструкції останнього немає.
В матеріалах справи відсутні дані про те, кого призначено у передбаченому законом порядку начальником ЦО Міжгірської ЦРЛ, немає відомостей про ознайомлення ОСОБА_1 з приписом від 27 травня 2010 року та даних про те, що саме на нього було покладено виконання припису тощо.
Відповідно до вимог ст.278 КУпАП суддя, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, забов’язаний вирішити питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи.
У даному випадку суддя суду першої інстанції прийняв до свого провадження матеріали справи у яких допущенна зазначена неповнота і неправильність.
Без належного дослідження, оцінки, на підставі ст.252 КУпАП, доказів у справі протокол про адміністративне правопорушення не може бути покладено в основу постанови щодо визнання ОСОБА_1 винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбачено ч.1 ст.18816 КУпАП.
З урахуванням наведеного, постанова у справі підлягає до скасування, а матеріали справи – поверненню органу від якого вони надійшли.
Керуючись ст.ст. 278, 294 КУпАП, апеляційний суд,
п о с т а н о в и в :
Апеляцію ОСОБА_1 задовольнити частково.
Постанову судді Міжгірського районного суду від 6 жовтня 2010 року щодо ОСОБА_1 скасувати, а справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.18816 КУпАП повернути до Міжгірського районного відділу Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки ГУ МНС України в Закарпатській області.
Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя