Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
08 листопада 2010 р. № 2-а- 12509/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд
в складі: головуючого –судді Білової О.В.,
за участю секретаря судового засідання Романенко Т.С.,
за участю представника позивача Кретової І.Ю. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі міста Харкова до Харківського Дочірнього колективного підприємства "Промавтоматика" №438 Закритого акціонерного товариства "Променергоавтоматика" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-
В С Т А Н О В И В:
Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі міста Харкова звернулося до суду з адміністративним позовом до Харківського Дочірнього колективного підприємства "Промавтоматика" №438 Закритого акціонерного товариства "Променергоавтоматика" про стягнення з Харківського ДКП "Промавтоматика" №438 ЗАТ "Променергоавтоматика" заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 2135,82 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Харківське ДКП "Промавтоматика" №438 ЗАТ "Променергоавтоматика" зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова.
Відповідно до Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», відповідачу в серпні 2010 року надіслано повідомлення № 256, що складено на підставі відомостей відділів призначення пенсій органів Пенсійного фонду України. Відповідачем зазначені кошти у встановлений строк не сплачені. В зв’язку з чим у нього виникла заборгованість на загальну суму 2135,82 грн.
Представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова Кретова І.Ю. –в судовому засіданні, позовні вимоги підтримала та просила суд задовольнити позов у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві.
Представник відповідача - Харківського Дочірнього колективного підприємства "Промавтоматика" №438 Закритого акціонерного товариства " Променергоавтоматика" - в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином за місцезнаходженням згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців, свого представника в судове засідання не направив, заперечень та клопотань суду не надав.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.
Відповідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківське Дочірнє колективне підприємство "Промавтоматика" №438 Закритого акціонерного товариства "Променергоавтоматика" є юридичною особою, ідентифікаційний код 01417268. Державна реєстрація юридичної особи проведена за юридичною адресою: вул.. Єнакіївська, 16, м. Харків, 61001 (а.с. 3).
Харківське Дочірнє колективне підприємство "Промавтоматика" №438 Закритого акціонерного товариства "Променергоавтоматика" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова.
ОСОБА_2 працював в Харківському Дочірньому колективному підприємстві "Промавтоматика" №438 ЗАТ "Променергоавтоматика", йому було призначено пенсію на пільгових умовах згідно із п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та постановою КМУ № 36 від 16 січня 2003 року, що підтверджується відповідними довідками (а.с. 15-17)
Згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених вищезазначеному пенсіонеру відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій зазначеному пенсіонеру за червень 2010 року у загальній сумі 2135,82 грн. (а.с.6).
Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова повідомляло Харківське Дочірнє колективне підприємство "Промавтоматика "№438 ЗАТ "Променергоавтоматика" про необхідність відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, що підтверджується повідомленням №256 від 10.08.2010 року (а.с. 15), яке було отримано відповідачем, відповідно до поштового повідомлення.
Витрати на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_2 фактично понесені органами Пенсійного фонду України, що підтверджується наданою представником позивача довідкою (а.с. 18).
На момент розгляду справи судом зазначені витрати на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем перераховані не були.
Відповідно до п. “б”ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих Положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09 липня 2003 року пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату и доставку пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, зберігається порядок, встановлений Законом України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”: фактичні витрати на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах відшкодовуються в повному обсязі.
Крім того, порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року (в подальшому –Інструкція № 21-1).
Відповідно до абз. 1, 2 п. 6.1 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до п. 6.4 Інструкції № 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам.
Згідно з п. 6.5 Інструкції № 21-1 повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком № 8 до Інструкції.
У п.6.8 даної Інструкції зазначено, що підприємства щомісяця до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Харківське Дочірнє колективне підприємство "Промавтоматика" №438 Закритого акціонерного товариства "Променергоавтоматика" вищезазначене повідомлення отримало, суму, зазначену в повідомленні, не сплатило.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та з Харківського Дочірнього колективного підприємства "Промавтоматика" №438 Закритого акціонерного товариства "Променергоавтоматика" підлягає стягненню на користь Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. “б”“з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за червень 2010 року в сумі 2135,82 грн.
Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, абз. 4 п. 1 ст. 2, абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР, п. 6.1, п. 6.4, п. 6.5, п. 6.8 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі міста Харкова до Харківського Дочірнього колективного підприємства "Промавтоматика" №438 Закритого акціонерного товариства "Променергоавтоматика" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Харківського Дочірнього колективного підприємства "Промавтоматика" №438 Закритого акціонерного товариства "Променергоавтоматика" (вул. Єнакіївська, 16, м. Харків, 61001, п/р 2600306420212, АКБ "Правекс-банк", м. Київ, МФО 321983, код ЄДРПОУ 01417268) на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова (пр. Московський, 198/3, м. Харків, 61082, р/р 256083122088 в ХОУ ВАТ “Державний Ощадний Банк України”, МФО 351823, код ЄДРПОУ 22645387) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. “б”“з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за червень 2010 року в загальній сумі 2135.82 (дві тисячі сто тридцять п’ять) гривень 82 копійки.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У повному обсязі постанова виготовлена 12 листопада 2010 року.
Суддя Білова О.В.