СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Постанова
Іменем України
18 лютого 2008 року С права № 2-1/15016-2007
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді ,
суддів ,
,
за участю представників сторін:
позивача: не з'явився (Фізична особа - підприємець ОСОБА_1);
відповідача: не з'явився (Судацька міська рада)
розглянувши апеляційну скаргу Судацької міської ради на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Ковтун Л.О.) від 11 грудня 2007 року у справі № 2-1/15016-2007
за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 95000)
до Судацької міської ради (вул. Леніна, 85-а, Судак, 98000)
про спонукання до виконання певних дій
ВСТАНОВИВ:
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 11 грудня 2007 року позов задоволено, зобов’язано Судацьку міську раду прийняти рішення про надання згоди фізичній особі–підприємцю ОСОБА_1 на розроблення проекту відведення земельної ділянки площею 0, 103 га, розташованої в АДРЕСА_2 для обслуговування належної позивачу частки кафе "Алчак" з кліматпавільйоном. Стягнуто з Судацької міської ради на користь фізичної особи–підприємця ОСОБА_1 85 грн. витрат зі сплати судового збору та 118 грн. витрат зі сплати послуг на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Не погодившись з рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати, прийняти нове рішення, яким у позові відмовити.
У судове засідання, яке відбулося 18 лютого 2008 року представники сторін не з'вились, про час та місце слухання справи повідомлені належним чином, про причини неявки судову колегію не сповістили.
Судова кодегія, враховуючи що матеріали, що знаходяться у справі є достатніми, вважає можливим розглянути справу за відсутності представників сторін.
Під час повторного розгляду справи, в порядку передбаченому статтею 101 Господарського процесуального кодексу України, Севастопольський апеляційний господарський суд встановив таке.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом про зобов’язання Судацьку міську раду прийняти рішення про надання згоди фізичній особі–підприємцю ОСОБА_1 на розроблення проекту відведення земельної ділянки площею 0, 103 га, розташованої в АДРЕСА_2 для обслуговування належної позивачу частки кафе "Алчак" з кліматпавільйоном.
Позов мотивований тим, що відповідач порушив ст ст. 123, 124 Земельного кодексу України, якими передбачено, що клопотання осіб, зацікавлених в отриманні земельних ділянок в оренду розглядається відповідним органом місцевого самоврядування в місячний термін, та порушив положення п. 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", яким встановлені повноваження органу місцевого самоврядування стосовно регулювання земельних правовідносин.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 11 грудня 2007 року позов задоволено.
Судова колегія дійшла висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, підтверджуються матеріалами справи, а тому суд першої інстанції правомірно задовольнив позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_2
Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши правильність застосування господарським судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з наступних підстав.
Рішення Кримського третейського суду від 31 липня 2006 року було визнано за Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 право власності на 17/100 часток кафе "Алчак" з кліматпавільйоном, яке розташовано в АДРЕСА_2, яке складається з наступних приміщень Літери А: "1"- бар площею 21,8 кв.м., "2" кладова площею 6,1 кв.м., "3" торгівельний зал площею 27,5 кв.м., "4" кухня площею 28,1 кв.м., "5" підсобне приміщення площею 1,7 кв.м., "6" підсобне приміщення площею 2,2 кв.м., "7" санвузол площею 5,6 кв.м., "8" коридор площею 11,2 кв.м., "9" підсобне, площею 11,2 кв.м. "10" підсобне приміщення площею 15,4 кв.м., "11" підсобне площею 9,4 кв.м., "12" санвузол площею 4,6 кв.м., "13" коридор площею 7,0 кв.м., тераса –торгівельний зал площею 55,4 кв.м.
04 серпня 2006 року Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до Судацької міської ради з заявою про надання в оренду земельної ділянки для обслуговування належної йому частки об’єкту нерухомості –кафе "Алчак" з кліматпавільйоном.
Виконавчий комітет Судацької міської ради на дане клопотання повідомив, що Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 необхідно звернутись до Судацької міської ради разом із співвласниками кафе "Алчак" (лист від 11 серпня 2006 року (а.с. 9).
Частина 3 статті 123 Земельного кодексу України передбачає, що юридична особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у постійне користування із земель державної або комунальної власності, звертається з відповідним клопотанням до районної, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або сільської, селищної, міської ради.
Згідно з положеннями статті 23 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.
Проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених Земельним кодексом України, приймають рішення про надання земельної ділянки. Відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку. Рішення про відмову у наданні земельної ділянки в користування має містити мотивовані пояснення з посиланням на відповідні положення нормативно-правових актів, затвердженої містобудівної документації та документації із землеустрою.
Пункт 1 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачає, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.
Норма статті 46 зазначеного Закону встановлює порядок та строки проведення сесії місцевою радою.
Відповідно до пункту 5 статті 46 даного Закону, сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок - не рідше ніж один раз на місяць.
Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає, що відповідна рада відхилилась від розгляду клопотання позивача необгрунтовано, чим порушила норми діючого законодавства.
Судова колегія погоджується з судом першої інстанції про розмір земельної ділянки для відведення позивачу, оскільки її розмір відповідає положенням ДБН-360-92*, який визначає розмірів земельних ділянок, необхідних для використання.
За таких обставин судова колегія не знаходить підстав для скасування рішення.
Керуючись статтями 101, 103 (частина 1), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Судацької міської ради залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 11 грудня 2007 року у справі № 2-1/15016-2007 залишити без змін.
Головуючий суддя
Судді