Україна
ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
15 листопада 2010 р. р. Справа № 2а- 12848/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд
в складі головуючого –судді Білової О.В.,
за участю секретаря судового засідання Романенко Т.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду по справі за адміністративним позовом Приватної фірми "Мартекс" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м Харкова про визнання рішення про застосування фінансових санкцій незаконним,-
ВСТАНОВИВ:
Приватна фірма "Мартекс" звернулася до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м Харкова про визнання рішення про застосування фінансових санкцій № 0001662301 на суму 2758,30 грн. від 13.05.2010 року незаконним в частині стягнення 2708,30 грн.
Представником позивача Мартищук І.І. через канцелярію суду 21.10.2010 року надано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, яке обґрунтовано тим, що рішення відповідача, що є предметом оскарження, отримано позивачем до набрання чинності нової редакції ст. 99 КАС України, а отже, річний строк звернення до суду не може бути скороченим.
Ухвалою від 25.10.2010 року розгляд зазначеного клопотання був призначений у судовому засіданні 15.11.2010 року о 14.15 годині.
Представники позивача - Приватної фірми "Мартекс" та відповідача - Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м Харкова –в судове засідання не з’явилися, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили, клопотань про перенесення розгляду справи не надали.
Відповідно до ч. 2 ст. 102 КАС України питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.
Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду з огляду на наступне.
Як зазначено в клопотанні представника позивача, рішення Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м Харкова № 0001662301 від 13.05.2010 року було оскаржено ПФ «Мартекс»в досудовому порядку 25.05.2010 року до ДПА у Харківській області та 01.07.2010 року до ДПА України. Рішення ДПА України, прийняте за результатами поданої скарги, було отримано позивачем 07.08.2010 року, тобто після набуття чинності змін до ст. 99 КАС України щодо строку звернення до суду.
Суд зазначає, що ч. 4 ст. 99 КАС України в редакції, що діяла на момент прийняття оскаржуваного рішення про нарахування штрафних (фінансових) санкцій, було передбачено, якщо законом встановлена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то обчислення строку звернення до адміністративного суду починається з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Зазначена норма з 30.07.2010 року діє в такій редакції: якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Таким чином, строк звернення позивача до адміністративного суду у зв’язку з застосуванням ЧФ «Мартекс»процедури досудового порядку вирішення спору почав перебіг після отримання позивачем 07.08.2010 року рішення ДПА України за результатами розгляду скарги, що передбачено як старою, так і новою редакціями ч. 4 ст. 99 КАС України.
На момент отримання 07.08.2010 року позивачем рішення Державної податкової адміністрації України нормами статті 99 КАС було передбачено місячний строк звернення до суду, позивач звернувся до суду з позовом 15.10.2010 року, тобто з пропущенням місячного строку.
Відповідно до ч. 1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Посилання представника позивача на зміни в редакції ст. 99 КАС України та неможливість скорочення строку звернення до суду шляхом прийняттям нових норм не приймається судом до уваги в якості належного обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду, оскільки встановлено, що перебіг такого строку для позивача розпочався вже під час дії нової редакції ст. 99 КАС України, що свідчить про відсутність порушення його прав скороченням такого строку.
Інших поважних причин пропуску строку звернення до суду представник позивач в клопотанні не зазначив та судом не встановлено.
З огляду на вищевикладене, беручи до уваги скорочення строків звернення до адміністративного суду, встановлених нормами ст. 99 КАС України, які набули чинності до виникнення права у позивача на звернення до суду з позовом, суд вважає, що строк звернення до суду пропущений позивачем без поважних причин, та наявні підстави для залишення без розгляду позову ПФ «Мартекс».
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 100, 102 КАС України, суд -
У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволені клопотання представника позивача - Приватної фірми "Мартекс" про поновлення строку звернення до адміністративного суду по справі за позовом Приватної фірми "Мартекс" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м Харкова про визнання рішення про застосування фінансових санкцій незаконним.
Залишити без розгляду адміністративний позов Приватної фірми "Мартекс" до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м Харкова про визнання рішення про застосування фінансових санкцій незаконним.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.
Суддя Білова О.В.