Справа № 2а-2723/2010 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 вересня 2010 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого-судді: Горейко М. Д.
секретаря: Гаврилюк Н.Я.,
з участю позивача ОСОБА_1, його представника по договору про надання правової допомоги від 05.03.2010р. ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ДАІ в Івано-Франківській області про поновлення строку звернення з позовом до суду, визнання незаконною та скасування постанови серії АТ№ 084727 від 03.12.2009 року про притягнення до адміністративної відповідальності, -
встановив:
Позивач звернувся в суд з наведеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що постановою інспектора ІАП ВДАІ м. Івано-Франківська лейтенанта міліції Пякаса В.В. від 03.12.2009 р. він визнаний винним в тому, що 18.11.2009 року о 21-50 год. в м. Івано-Франківську по вул. Галицькій керував автомобілем Audi, д.н.з. НОМЕР_1, в якому не освітлювався задній державний номерний знак. У зв’язку з чим його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.121 КУпАП, притягнуто до адміністративної відповідальності з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.
Відповідач – повноважний представник ДАІ України в Івано-Франківській області в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений в установленому порядку. Причину неявки суду не повідомив.
З урахуванням положень ч.4 ст. 128 КАС України суд ухвалив про розгляд справи за відсутності представника відповідача.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо правомірності притягнення інспектором ДПС водія транспортного засобу до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого ч.5 ст.121 КУпАП.
Згідно оскаржуваної постанови в справі про адміністративне правопорушення від 03.12.2009 р., інспектором ІАП ВДАІ м. Івано-Франківська при УДАІ УМВС в Івано-Франківській області лейтенантом міліції Пякасом В.В. установлено, що ОСОБА_1 18.11.2009 року о 21-50 год. в м. Івано-Франківську по вул. Галицькій керував автомобілем марки "Audi", д.н.з. НОМЕР_1, в якому не освітлювався задній державний номерний знак. У зв’язку з чим його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.121 КУпАП, притягнуто до адміністративної відповідальності з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.
Як вбачається з копії наведеної постанови (а. с. 3) підпис ОСОБА_1 в графі про отримання примірника постанови відсутній. Зі слів позивача, про наявність такої постанови йому стало відомо з вимоги державного виконавця про оплату штрафу. Тому судом розцінюється поважною причина пропуску ОСОБА_1 строку на оскарження постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності і такий строк йому слід поновити.
Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов’язаний з’ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з’ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, чого в даному випадку інспектором ДПС дотримано не було.
Позивач в судовому засіданні, не заперечуючи факту керування транспортним засобом, в якому не освітлювався задній державний номерний знак у темну пору доби, просив урахувати те, що при виїзді транспортний засіб був повністю справний. Коли в дорозі перегоріла лампа зовнішнього освітлення заднього номерного знаку він не бачив. У зв’язку з тим, що порушення Правил дорожнього руху ним вчинено ненавмисно, просив визнати незаконною та скасувати постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності.
За наведених обставин та з урахуванням того, що позивачем у даному конкретному випадку не були порушені вимоги п.1.5 ПДР, не створено небезпеки чи перешкоди для руху іншим учасникам дорожнього руху, суд дійшов висновку про малозначність вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.121 КУпАП.
Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
За змістом п.3 ч.1 ст. 288 КУпАП постанову органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.
Згідно п.4 ч.1 ст. 293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги підлягають до часткового задоволення. У зв’язку з малозначністю вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.121 КУпАП, постанову серії АТ №084727 від 03.12.2009 року про накладення на нього штрафу у розмірі 170 грн. слід скасувати, звільнити його від адміністративної відповідальності.
На підставі наведеного, відповідно до ст.ст. 247 ч.1 п.1, 288, 293 КУпАП, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, –
постановив:
Поновити ОСОБА_1 строк звернення з позовом до суду.
Позов ОСОБА_1 до ДАІ в Івано-Франківській області про визнання незаконною та скасування постанови серії АТ №084727 від 03.12.2009 року про притягнення до адміністративної відповідальності задоволити частково.
Скасувати постанову серії АТ № 084727 від 03.12.2009 року про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 170 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.121 КУпАП.
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.
Постанова суду не оскаржується.
Суддя: Горейко М. Д.