Київський апеляційний адміністративний суд
Справа: № 22-а -1216/07 Головуючий у 1-й інстанції: Кушнір І.В.
Доповідач: Межевич М.В.
У Х В А Л А
Іменем України
30 жовтня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого – судді Межевича М.В., суддів Бараненка І.І. та Малиніна В.В., при секретарі Антошині А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за апеляційною скаргою Батуринської селищної ради на постанову господарського суду Чернігівської області від 03 квітня 2007 року у справі за адміністративним позовом Бахмацької районної державної адміністрації до Батуринської селищної ради про визнання нечинним рішення, -
В С Т А Н О В И Л А:
У січня 2007 року Бахмацька районна державна адміністрація (далі – позивач) звернулась в суд з позовом до Батуринської селищної ради (далі – відповідач) про визнання нечинним рішення від 16 січня 2007 року «Про бюджет Батуринської селищної ради на 2007 рік».
Постановою господарського суду Чернігівської області від 03.04.2007 року позов задоволено повністю. Рішення вмотивовано тим, що відповідач при затвердженні селищного бюджету на 2007 рік повинен був враховувати розмір дотації в розмірі 31 800 грн., встановлений рішення Бахмацької районної ради від 30.12.06 р. «Про районний бюджет на 2007 рік».
Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та винести нове рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволення з таких підстав.
Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи 30.12.2006 року на 6 сесії 5 скликання Бахмацької районної ради було прийнято рішення «Про районний бюджет на 2007 рік», проект якого висновком Головного фінансового управління Чернігівської обласної державної адміністрації №02-19/2070 ще 28.12.06р. підтверджено відповідність Формулі розрахунку обсягів дотацій вирівнювання бюджетам сіл, селищ на 2007 рік, який проведено Бахмацькою райдержадміністрацією. Пунктом 19 вказаного рішення ради та додатком № 4 до даного рішення було, зокрема, визначено дотацію вирівнювання для Батуринської селищної ради в розмірі 31800 грн. Проект вказаного бюджету був своєчасно надісланий на адресу відповідача.
Однак, Батуринська селищна рада в порушення статей 2, 96, 101 Бюджетного кодексу України, статей 1,2,3,6 Закону України «Про міжбюджетні відносини між районним бюджетом та бюджетами територіальних громад сіл, міст та їх об»єднань» та Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до відповідного місцевого бюджету) між районним бюджетом або міським бюджетом м.Севастополя, міста республіканського Автономної Республіки Крим чи обласного значення, якому адміністративно підпорядковані інші міста, села, селища, та бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань (далі – Формула), 16.01.2007 року на 8 сесії 5 скликанняприйняла рішення «Про бюджет Батуринської селищної ради на 2007 рік, пунктом 1 якого установлено, що до загальних обсягів доходу селищного бюджету на 2007 рік входить, зокрема, дотація вирівнювання з районного бюджету Бахмацького району в розмірі 306800 грн. замість 31 800 грн., установлених Бахмацькою райрадою.
Доказів оскарження та в наступному скасування чи зміни рішення районної ради, яким визначено обсяг дотації для Батуринської селищної ради в розмірі саме 31800 грн., відповідач ні в суді першої інстанції, а ні в апеляційному суді не надав.
Отже, правильно встановивши обставини справи та проаналізувавши чинне законодавство, яке регулює спірні відносини, в тому числі: положення ст. ст. 142 та 143 Конституції України, ст. 2, 96, 101 та 122 Бюджетного кодексу України, статей 1,2,3,6 Закону України «Про міжбюджетні відносини між районним бюджетом та бюджетами територіальних громад сіл, міст та їх об»єднань», ст. ст. 61-64,66,67 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Формулу, а також врахувавши чинність на даний момент рішення Бахмацької районної ради від 30.12.06р. «Про районний бюджет на 2007 рік», суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що Батуринська селищна рада зобов»язана була врахувати при затвердженні селищного бюджету на 2007 рік обсяг дотації в розмірі 31800 грн., встановлений цим рішенням.
Згідно зі ст.ст.198 ч.1 п.1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Оскільки постанова господарського суду Чернігівської обалсті від 03.04.2007 року прийнята з правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав, які могли б призвести до зміни чи скасування рішення суду першої інстанції у даній справі.
Доводи апеляціної скарги не спростовують висновків суду, викладених в рішенні.
Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Батуринської селищної ради - залишити без задоволення, а постанову господаррського суду Чернігівської обалсті від 23.03.2007 року, - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.
Головуючий:
Судді: