КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 22-а-1879/07
У Х В А Л А
Іменем України
23 жовтня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Межевича М.В.
суддів: Бараненка І.І. та Малиніна В.В.
при секретарі Ковальчук А.І. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Авіакомпанія Аеросвіт» на ухвалу господарського суду м. Києва від 01.08.2007 року у справі за позовом Закритого акціонерного товариства «Авіакомпанія Аеросвіт» до Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації про визнання недійсними наказу, -
в с т а н о в и л а:
У липні 2005 року ЗАТ ««Авіакомпанія Аеросвіт» (далі – позивач) звернулось до суду з позовом до Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації (далі – відповідач, Державіаслужба) про визнання недійсними наказу Державіаслужби від 12.07.2005 року № 510, а також додатків 1 та 2 до наказу від 12.07.05. р. № 510.
29.07.2007 року позивач звернувся з клопотанням про вжиття заходів забезпечення позову у вказаній справі, яке ухвалою господарського суду м. Києва від 01.08.2005 року задоволено та заборонено відповідачу та іншим авіаційним органам та будь–яким іншим особам видавати в будь–якій формі дозволи (права, ліцензії, тощо), пов»язані з виконанням чартерних (нерегульованих) перевезень за маршрутами між Києвом та Тель–Авівом, Одесою та Тель–Авівом до розгляду справи № 45/448 по суті.
Не погоджуючись з вказаним рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив змінити оскаржувану ухвалу суду, посилається на те, що судом порушено норми матеріального та процесуального права.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 08.09.2005 року вказану ухвалу Господарського суду м. Києва було змінено та викладено резолютивну частину в новій редакції, а саме: заборонити Державіослужбі, ДП «Украерорух», іншим авіаційним оргам та іншим особам видавати в будь-якій формі дозволи, в т.ч. права, ліцензії. Дозволи на польоти, диспетчерські дозволи на вирулювання. На зліт, на виліт, на політ за маршрутом, тощо, пов»язані з використанням чартерних (нерегулярних) перевезень за маршрутами між Києвом та Тель–Авівом, Одесою та Тель–Авізом.
Не погоджуючись ухвалою та постановою у справі Державіаслужба подала касаційну скаргу, в якій просить скасувати вказані рішення судів, посилаючись на те, що можливість визнання недійсним акта державного органу не залежить від наслідків його виконання і що посилання судів на можливе порушення прав третіх осіб не є підставою для вжиття заходів забезпечення позову.
Постановою Вищого господарського суду України від 26.04.2007 року постанову Київського апеляційного господарського суду від 08.09.2005 року у даній справі скасовано і справу направлено на розгляд до Київського апеляційного адміністративного суду. Рішення вмотивовано тим, що при прийнятті постанови у справі апеляційний господарський суд не встановив правильну підсудність спору і не визначив, які процесуальні норми необхідно застосувати: ГПК чи КАС України.
В судове засідання апеляційної інстанції ніхто не з»явився, про час та місце розгляду апеляційної скарги сторони повідомлені належним чином. Однак, 22.10.2007 року до Київського апеляційного адміністративного суду надійшла заява ЗАТ «Авіакомпанія «Аеросвіт» про закриття провадження у даній справі у зв»язку з відсутністю предмета спору, оскільки відповідача ліквідовано, а Наказ Державіаслужби № 510 від 12.07.2005 року «Про реалізацію домовленостей Україна–Ізраїль» та додатки до нього скасовані у встановленому порядку
Заслухавши суддю – доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає необхідним заяву задовольнити.
Долученими до заяви ЗАТ «Авіакомпанія «Аеросвіт» документами підтверджується, що Наказом Дераквіаслужби від 29.09.2005 р. № 718 визнано таким, що втатив чинність Наказ № 510 від 12.07.2005р. «Про реалізацію домовленостей Україна-Ізраїль» і що постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006р. № 1526 «Про утворення Державної авіаційної адміністрації» утворено Державну авіаційну адміністрацію як урядовий орган державного управління у складі Міністерства транспорту та зв»язку на базі Державного департаменту авіаційного транспорту та Державної служби з нагляду за забезпеченням безпеки авіації, що ліквідується.
Відповідно до ч. 5 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі у разі ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.
Зважаючи на викладене та керуючись ст.ст. 157, 199 та 206 КАС України, колегія суддів
У Х В А Л И Л А:
Заяву Закритого акціонерного товариства «Авіакомпанія» «Аеросвіт» задовольнити.
Провадження у справі за позовом Закритого акціонерного товариства «Авіакомпанія Аеросвіт» до Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації про визнання недійсними наказу закрити у зв»язку з ліквідацією Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації, яка була стороною у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАСУ.
Головуючий:
Судді: