ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

№К-6652/06

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2007 року                                                                                                                м. Київ

                Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого судді:     Костенка М. І.

суддів:  Маринчак Н.Є.,  Нечитайла О.М., Фадєєвої Н.М., Шипуліної Т.М.

при секретарі судового засідання: Ликовій В.Б.

розглянувши у судовому засіданні в місті Києві адміністративну справу за позовом ДПІ у Комінтернівсьому районі м. Харкова до СПД ОСОБА_1 третя особа Управління Державної реєстрації юридичних та фізичних осіб підприємців Харківської міської ради про припинення підприємницької діяльності, за касаційною скаргою ДПІ у Комінтернівсьому районі м. Харкова на Рішення господарського суду Харківської області від 11.05.2005 року у справі №05/94-05, -

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2005 року ДПІ у Комінтернівсьому районі м. Харкова звернулася до Господарського суду Харківської області з позовною заявою про припинення підприємницької діяльності суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1.

Позовні вимоги ґрунтувалися на тому, що відповідач протягом року не подає до органів державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону, що відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» є підставою для припинення підприємницької діяльності суб'єкта підприємницької діяльності.

 Рішенням господарського суду Харківської області від 11.05.2005р. у справі             №05/94-05 в задоволенні позовних вимог відмовлено. Рішення суду обґрунтовано тим, що  посилання позивача на норми Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» є безпідставним, оскільки, ще не минув рік з дня набрання чинності цим законом. Таким чином, на думку суду відсутні підстави для застосування даної норми. 

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням державна податкова інспекція у Комінтернівсьому районі м. Харкова звернулась з касаційною скаргою, в якій просить Рішення господарського суду Харківської області від 11.05.2005р. у справі №05/94-05 скасувати та прийняти нове рішення, яким у позов задовольнити.

Касаційна скарга ґрунтується на тому, що судами порушено вимоги ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». 

Заслухавши суддю доповідача по справі, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи від 18.05.199р. суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 зареєстрована у Комінтернівсьому районі м. Харкова за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до Актів №290/17-213 від 14.11.2003р., №84/17-219 від 17.02.2004р.,   №264/17-219 від 18.05.2004р., №277/17-219 від 14.07.2004р.  Державної податкової інспекції  у Комінтернівсьому районі м. Харкова відповідач з 18.07.2000р. не подає податкових декларацій та документів бухгалтерської звітності до органів Державної податкової служби України згідно із законодавством України.

Згідно з п. 2 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” від  25.06.91р.            №1251-ХІІ платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації,  бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Конституції України - кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом.

Згідно ст. 247 Господарського кодексу України - у разі здійснення суб'єктом господарювання діяльності, що суперечить закону чи установчим документам, до нього може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації цього суб'єкта та його ліквідації.

У відповідності з п. 17 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990р. №509-ХІІ органи державної податкової служби мають право звертатися у передбачених законом випадках до суду з заявою (позовною заявою) про  скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Починаючи з 01.07.04 набрав чинності Закон України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців” №755-IV від 15.05.2003р.

Статтею 33 вищезазначеного Закону передбачено, що одним з випадків припинення юридичної особи є судове рішення.

Згідно з ч. 2 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія Вищого адміністративного суду України, встановивши наявність передбачених нормативно-правовим приписом ст. 229  Кодексу адміністративного судочинства України приходить до висновку, що обставини справи встановлені повно і правильно, але судом першої інстанції порушено норми матеріального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 221, 223, 229, 230, 232, 234 Кодексу адміністративного судочинства України, судова колегія, -

ПОСТАНОВИЛА:

1. Касаційну скаргу державної податкової інспекції у Комінтернівсьому районі м. Харкова задовольнити.

2. Рішення господарського суду Харківської області від 11.05.2005 року у справі №05/94-05 скасувати.

3. Прийняти нове рішення.

4. Позовні вимоги задовольнити. 

5. Припинити підприємницьку діяльність суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, м. Харків, АДРЕСА_1).

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та у порядку визначеними ст.ст. 237 - 239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя:                                                                           М.І. Костенко

судді:                                                                                                    О.М. Нечитайло

                                                                                                               Н.Є. Маринчак 

                                                                                                               Н.М. Фадєєва

                                                                                                               Т.М. Шипуліна

Головуючий суддя:                            підпис                                      М.І. Костенко

судді:                                                     підпис                                      О.М. Нечитайло

                                                               підпис                                       Н.Є. Маринчак 

підпис                                       Н.М. Фадєєва

                                                               підпис                                       Т.М. Шипуліна

З оригіналом вірно  відповідальний секретар                                          Ликова В.Б.