КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2а-11948/09/2570                            Головуючий у 1-й інстанції:   Д"яков В.І.  

Суддя-доповідач:  Мамчур Я.С

У Х В А Л А

Іменем України

"09" листопада 2010 р.                                                                                                        м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді:          Мамчура Я.С,

суддів:          Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.

розглянувши в порядку ст. ст. 41, 197 КАС України апеляційні скарги позивача –управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі та відповідача – Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України»«Чернігівнафтогеологія»на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2009 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України»«Чернігівнафтогеологія», Пирятинської нафтогазорозвідувальної експедиції Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України»«Чернігівнафтогеологія»про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України»«Чернігівнафтогеологія», Пирятинської нафтогазорозвідувальної експедиції Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України»«Чернігівнафтогеологія»про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2009 року - позов задоволено частково.

Позивач  не погоджуючись з постановою суду, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповноту з’ясування судом обставин, що мають значення для справи, і порушення норм матеріального та процесуального права, просив оскаржувану постанову скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить прийняти рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають залишенню без задоволення, а постанова суду –без змін з таких підстав.

Згідно з п. 1, ч.1 ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи, Пирятинська нафтогазорозвідувальна експедиція (ідентифікаційний код 01431668) є структурним підрозділом ДП HAK «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»(ідентифікаційний код 1431535) без права юридичної особи.

Так, пенсію на пільгових умовах отримують 38 осіб, що працювали в Пирятинській нафтогазорозвідувальній експедиції ДП HAK «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»і проживають в Пирятинському районі та інших районах та областях України.

Згідно з пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»об'єктом оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього закону.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне, страхування»визначено, що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього закону.

Згідно п.6.4 - 6.5 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (далі-Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Як вбачається, для сплати сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за серпень-жовтень 2009 року відповідачу було направлене повідомлення № 358/03-17 від 09.02.2009року, яке підприємством було отримане 11.02.2009 р. згідно повідомлення про вручення поштового відправлення та додаткові повідомлення зі змінами сум відшкодування №1953/03-17 від 15.07.2009 р., яке отримане 15.07.2009р. керівником підприємства ОСОБА_2, №2342/03-17 від 03.09.2009 р., яке одержано головним бухгалтером підприємства ОСОБА_3

Згідно розрахунків позивача станом на 01 грудня 2009 року ДП НАК «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 80 000 грн. за серпень-листопад 2009 року.

В розрахунок суми боргу входить заборгованість перед управляннями Пенсійного фонду районів та областей в яких проживають пенсіонери, що працювали в Пирятинській нафтогазорозвідувальній експедиції ДП НАК «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія», серед яких управління Пенсійного фонду України в м. Ромни.

Крім того, як було встановлено судом першої інстанції, постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2009 року за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Ромни до ДП НАК «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»особі Роменської нафтогазорозвідувальної експедиції з відповідача було стягнуто заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вересень 2009 року в розмірі 7 593,84 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 95 Цивільного кодексу України філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що її створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відповідно до ч. 2 ст. 80 Цивільного Кодексу України саме юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю і може бути позивачем та відповідачем у суді.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що сума заборгованості, що підлягає стягненню становить 72 406 грн. 16 коп., а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Так, відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, висновки суду відповідають обставинам справи, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

          Апеляційні скарги позивача –управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі та відповідача –  Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України»«Чернігівнафтогеологія»- залишити без задоволення.

          Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2009 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.  

Головуючий –суддя:                                                                                 Я.С. Мамчур

Судді:                                                                                                                    А.М. Горяйнов

                                                                                                     І.Л. Желтобрюх

Ухвалу складено у повному обсязі 09.11.2010.