справа № 2а-6538/10/0670
категорія 2.11.17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 листопада 2010 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черняхович І.Е. ,
при секретарі - Карасюк Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства "Промавтоматика" до Державної податкової інспекції у м. Житомирі, Головного управління державного казначейства України у Житомирській області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання надати висновок,-
встановив:
Позивач звернувся до адміністративного суду з вказаним позовом. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач всупереч нормам чинного законодавства, після спливу встановлених строків не надав органу державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету. Просить такі дії податкової інспекції визнати неправомірними та зобов'язати відповідачів вчинити дії по відшкодуванню податку на прибуток з державного бюджету.
У судовому засіданні до початку розгляду справи по суті представник позивача змінив позовні вимоги та просив визнати дії ДПІ у м. Житомирі щодо ненадання висновку до ГУДК в Житомирській області про відшкодування суми ПДВ неправомірними та стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державного казначейства в Житомирській області на користь позивача 415650,20 грн.
Представник ДПІ у м. Житомирі в судовому засіданні пояснив, що не оспорює суму бюджетного відшкодування - 415650,20 грн., однак вказана сума не може бути відшкодована позивачу на даний час, оскільки позивачем було порушено процедуру звернення.
Представник ГУДК в Житомирській області надав суду письмові пояснення, з яких вбачається, що суми, заявлені до відшкодування, можуть бути відшкодовані лише на підставі висновку податкового органу. Просив в подальшому розглядати справу без нього.
Ознайомившись з матеріалами справи, заслухавши думки учасників судового розгляду, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що між сторонами не існує спору про розмір заявлених позивачем сум бюджетного відшкодування з податку на прибуток.. Спір виник з приводу затримки з надання висновку для повернення цих сум.
Відповідно до п. 21.3 ст. 21 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", сума податкових платежів, що надміру надійшла до бюджету в результаті неправильного нарахування ... підлягає поверненню з відповідного бюджету протягом десяти робочих днів з моменту отримання податковим органом відповідної заяви платника податку ... в разі, якщо не минув строк позовної давності, встановлений законодавством.
Пунктами 5-9 вищевказаного Порядку передбачено процедуру повернення надміру сплаченого податку. Зокрема, таке повернення здійснюється виключно на підставі заяви платника податку, яка може бути подана не пізніше 1095 дня, наступного за днем виникнення такої переплати. Заява подається у довільній формі до органу державної податкової служби України за місцем перебування платника податку на податковому обліку. Обов'язковим реквізитом заяви є визначення платником податку напрямів зарахування коштів, що повертаються як помилково та /або надмірно сплачені.
Орган державної податкової служби України на підставі даних особових рахунків платника готує висновок, два примірники Реєстру висновку за платежами, належними місцевим бюджетам. Згідно з зазначеними реєстрами орган державної податкової служби України, відповідний фінансовий орган та орган Державного казначейства України проводять приймання-передавання висновків про повернення помилково та /або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів).
Висновок про повернення надміру сплаченого податку реєструється органом Державного казначейства України в Журналі обліку висновків. На підставі отриманого висновку орган Держказначейства протягом п'яти робочих днів здійснює повернення надміру сплаченого податку платнику відповідно до Порядку повернення платникам помилково та /або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державного казначейства України від 10 грудня 2002 року № 226 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 грудня 2002 року за № 1000/7288.
В судовому засіданні безспірно встановлено, що за заявами та деклараціями позивача ДПІ у м. Житомирі проводила перевірки визначення достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування за відповідні періоди та актами перевірок підтверджувала суми бюджетного відшкодування податку на прибуток (а.с. 8-12). Проте, висновки до Держказначейства про відшкодування заявлених сум державною Державною податковою інспекцією у місті Житомирі не направлялись, що призвело до порушення прав позивача.
На підставі викладеного суд приходить до висновку щодо обґрунтованості та законності вимог позивача, тому задовольняє позов в повному обсязі.
Відповідно до статті 267 КАС України, суд зобов'язує Державну податкову інспекцію у м. Житомирі протягом 20 днів після набрання судовим рішенням законної сили надати до суду звіт про виконання судового рішення.
На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про оподаткування прибутку підприємств", Порядком взаємодії органів державної податкової служби України, фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) платникам податків, затвердженого спільним Наказом ДПА України, Міністерства фінансів України та Державного казначейства України 03 лютого 2005 року № 58/78/22, Порядком повернення коштів помилково або надмірно зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 10 грудня 2002 року № 226, ст.ст.71, 86, 158-162, 254, 267 КАС України, суд
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у м. Житомирі у зв'язку з ненаданням висновку для відшкодування на користь Відкритого акціонерного товариства "Промавтоматика" надміру сплаченого податку на прибуток у сумі 415650,20 грн.
Стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державного казначейства України в Житомирській області на користь Відкритого акціонерного товариства "Промавтоматика" надмірно сплаченого податку на прибуток у сумі 415650,20 грн.
Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Житомирі протягом 20 днів після набрання судовим рішенням законної сили надати до суду звіт про виконання судового рішення.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: І.Е.Черняхович
Повний текст постанови виготовлено: 15 листопада 2010 р.
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.