справа № 2а-417/10/0670
категорія 2.19.8
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 червня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черняхович І.Е.,
при секретарі - Карасюк Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Комунального підприємства "Коростишівський комунальник" < Текст >
до Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області < Текст >
про визнання рішень про застосування фінансових санкцій протиправними,-
встановив:
КП "Коростишівський комунальник" звернулося з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському району про визнання протиправними рішення № 985/34403525/6014 від 16 грудня 2009 року, якими до нього застосовано штрафні санкції у сумі 29971,33 та пеню в сумі 6259,14 грн. відповідно за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав.
Представник відповідача проти позову заперечував.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав.
Частиною 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 цього ж Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Проведеною, УПФ України в Коростишівському районі, камеральною перевіркою карток особового рахунку за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків до управління Пенсійного фонду в Коростишівському районі встановлено, що позивачем в період з 30.12.200 року по 15.12.2009 року несвоєчасно сплачувалися страхові внески.
Рішенням відповідача № 985/34403525/6014 від 16 грудня 2009 року КП "Коростишівський комунальник" за несвоєчасну сплату страхових внесків нараховано 29971,33 грн. штрафу та 6259314 грн. пені.
Відповідно до ст.ст. 14, 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", позивач є страхувальником та платником страхових внесків до УПФУ в Корольовському районі м. Житомира.
Як вбачається з ч.1 ст. 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", для роботодавця страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.
Згідно ч. 6 ст. 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхові внески нараховуються на суми, зазначені в ч.1 цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.
Як передбачено вимогами ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, яким в даному випадку є календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду; страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до п.2 ч.9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", за несплату або несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу. Одночасно на суми своєчасно не сплачених страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Згідно п.п.10.11 п.10 Інструкції, у разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.
Як видно із матеріалів справи розрахунок фінансової санкції здійснено на підставі даних картки особового рахунку платника КП "Коростишівський комунальник", що відповідає вимогам п. 9.3.2 вказаної Інструкції.
Крім того, відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Комунальне підприємство "Коростишівський комунальник" повинно було оскаржити дане рішення протягом 10 робочих днів з дня його отримання, тобто до 05.01. 2010р. Проте до суду позивач звернувся лише 25 .01.2010р.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна зі сторін.
За таких обставин, позовні вимоги є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.
Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 ст.ст. 86, 94, 158–163, 167, 254 КАС України, адміністративний суд, -
постановив:
У задоволенні позову Комунального підприємства "Коростишівський комунальник" до Управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області про визнання протиправним рішення № 985/34403525/6014 від 16 грудня 2009 року - відмовити за безпідставністю
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: І.Е.Черняхович
Повний текст постанови виготовлено: 21 червня 2010 р.
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.