справа № 2а-3076/10/0670
категорія 2.19.8
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 червня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черняхович І.Е.,
при секретарі - Карасюк Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства №5 < Текст >
до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира Житомирської області < Текст >
про визнання рішення в частині про нарахування пені та штрафу незаконними,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом і просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №№ 3332, 3333 від 23.11.2009 року про застосування до Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства №5 штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасно сплачені страхові внески в розмірі 3913,38 грн., мотивуючи тим, що свої зобов'язання щодо сплати обов'язкових платежів до Пенсійного фонду України підприємство виконало вчасно та належним чином. Підстав для винесення рішення про застосування штрафних санкцій та пені у відповідача не було і відповідальність за несвоєчасний переказ коштів до Пенсійного фонду повинен нести Банк, з вини якого і порушено строки переказу.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача позов не визнав, надав письмове заперечення.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058 (далі - Закон) регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.
Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство № 5 є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України і відповідно до вищезазначеного Закону зобов'язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування незалежно від фінансового стану платника.
У відповідності до ч.6 ст.20 Закону, нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
На виконання норм чинного законодавства КВЖРЕП - 5 платіжними дорученнями від 13.02.2009року № № 117,118,121,122,123,127,128 на загальну суму 12664,43 грн., від 19.02.2009року № 116 на суму 5000,00грн. перерахувало страхові внески до Пенсійного фонду України. Зазначені платіжні доручення були передані позивачем на виконання Житомирській філії КБ "Західінкомбанк", що підтверджено вхідним штампом банку.
Однак, Житомирською філією КБ "Західінкомбанк" розрахункові документи позивача, а саме: платіжні доручення від №№ 117,118,121,122,123,127,128 та № 116 виконано не було, у зв'язку з тим, що Банк не мав достатньо коштів на кореспондентському рахунку.
Відповідно до рішення від 10.02.2010р. комісія Національного банку України було продовжено Програму фінансового оздоровлення Публічного акціонерного товариства "Західінкомбанк"
Відповідно до підпункту 1 ч.4 ст.80 Закону України "Про банки і банківську діяльність", тимчасовий адміністратор має право продовжувати або припиняти будь-які операції банку.
23 листопада 2009 року управлінням Пенсійного фонду України в Богунського району м. Житомира винесено рішення №№ 3332, 3333, якими на підставі підпункту 2 п.9 ст.106 Закону до комунального виробничого житлового ремонтно-експлутаційного підприємства № 5 застосовано фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 3174,13 та нараховано пені в розмірі 739,25 грн.
Відповідно до п. п. 5, 6 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Пунктом 9 ст.20 Закону, визначено, що днем сплати страхових внесків вважається: у разі перерахування сум страхових внесків з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду - день списання установою банку платежу з банківського рахунку страхувальника.
Згідно із п.22.4 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" від 05.04.2001 року №2346-Ш, ініціювання переказу вважають завершеним із моменту прийняття банком розрахункового документа на виконання (за наявності на рахунку необхідної суми для виконання банком платіжного доручення).
Із вище викладеного вбачається, що обов'язок підприємства щодо сплати страхових внесків вважається виконаним в момент прийняття банком платіжних доручень позивача на перерахування страхових внесків, що підтверджено вхідним штампом банку на них.
Статтею 106 Закону, передбачено відповідальність у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування: відповідальність як страхувальників, так і відповідальність банків.
Пункт 1 частини 10 статті 106 Закону, передбачає застосування фінансових санкцій до банків за несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків.
В зв'язку з тим, що комунальне виробниче житлове ремонтно-експлутаційне підприємство № 5 свої зобов'язання щодо сплати обов'язкових платежів до Пенсійного фонду України виконало належним чином, підстави для прийняття рішення №№ 3332 та 333 від 23 листопада жовтня 2009 року про застосування фінансових санкцій, а саме: штрафних санкцій у сумі 3174,13 грн. та пені в розмірі 739,25 грн. відсутні, а тому, суд вважає його таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства та скасовує.
Згідно п. 34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 21.01.1993 року Пенсійний фонд України, його підприємства, установи й організації від сплати судового збору звільняються.
Відповідно до ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 158 - 163, 254 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира №№ 3332, 3333 від 23 листопада 2009 року.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: І.Е.Черняхович
Повний текст постанови виготовлено: 15 червня 2010 р.
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.