справа № 2а-2698/10/0670
категорія 6.13
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 червня 2010 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черняхович І.Е.,
при секретарі - Карасюк Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області < Текст >
до Відділу Державної виконавчої служби Ружинського районного управління юстиції < Текст >
про визнання дій неправомірними та визнання незаконним рішення,-
встановив:
Управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області звернулось до суду з адміністративним позовом до відділу Державної виконавчої служби Ружинського районного управління юстиції про визнання неправомірними дії та визнання незаконним рішення. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 26 лютого 2010 року на адресу відповідача було направлено виконавчий лист № 987/10, виданий Житомирським окружним адміністративним судом 24 лютого 2010 року про стягнення з Приватного підприємства "Агроспектр-Ружин" на користь управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції та пені у сумі 2172,24 грн. Проте, в порушення Закону України "Про виконавче провадження", відповідачем не проведено заходів щодо розшуку майна боржника. Натомість, відповідачем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження та передано виконавчий документ на виконання до відділу ДВС Білоцерківського МРУЮ. Позивач просить суд визнати неправомірними дії відповідача, визнати протиправною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження, зобов'язати відповідача відновити виконавче провадження та провести передбачені законом дії по розшуку майна боржника.
В судове засідання з'явились представники сторін. Представник відповідача проти позову заперечував. В обґрунтування заперечень надав докази по розшуку майна боржника - ПП "Агроспектр-Ружин" в межах інших виконавчих проваджень. Просив суд відмовити у задоволенні позову.
Дані правовідносини регулюються Законом України "Про виконавче провадження".
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України зокрема передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використання повноважень з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.
Судом встановлено, що відповідно до статей 3, 18, 24 Закону України "Про виконавче провадження", 02 березня 2010 року відділом Державної виконавчої служби Ружинського районного управління юстиції винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 17741572 щодо виконавчого листа № 987/10, виданого Житомирським окружним адміністративним судом 24 лютого 2010 року про стягнення з Приватного підприємства "Агроспектр-Ружин" на користь управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції та пені у сумі 2172,24 грн. В межах даного виконавчого провадження відповідачем було направлено лише запит до Вчорайшенської сільської ради Ружинського району Житомирської області.
02 квітня 2010 року Вчорайшенською сільрадою видана довідка про те, що ПП "Агроспектр-Ружин" на території Вчорайшенської сільської ради не здійснює господарської діяльності. На підставі вказаної довідки Вчорайшенської сільради Ружинського району Житомирської області, відповідачем 02 квітня 2010 року винесено постанову ВП № 17741572 про закінчення виконавчого провадження та передано виконавчий документ на виконання до відділу Державної виконавчої служби Білоцерківського МРУЮ.
Відповідно до вимог статті 5 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Проте судом безспірно встановлено, що в межах даного виконавчого провадження державним виконавцем не проведено всіх необхідних заходів по розшуку майна боржника: не направлено запити щодо наявності у боржника рухомого та нерухомого майна на території Ружинського району Житомирської області у БТІ, МРЕВ ДАІ, інспекції Держтехнагляду, тощо. Посилання представника відповідача на інформацію, отриману з Бердичівського міжміського бюро технічної інвентаризації, управління агропромислового розвитку Ружинської районної державної адміністрації в Житомирській області, відділу статистики у Ружинському районі, Державної податкової інспекції у Ружинському районі, відділу внутрішніх справ Ружинського району Житомирської області, інспекції Держтехнагляду, щодо відсутності у боржника рухомого та нерухомого майна, суд до уваги не приймає, оскільки вказана інформація (довідки) відповідачем отримана у травні 2010 року та на день винесення спірної постанови (02 квітня 2010 року) відома не була.
Враховуючи викладене, суд вважає, що дії відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області суперечать вимогам чинного законодавства. Постанова про закінчення виконавчого провадження ВП № 17741572 від 02.04.2010 року винесена відділом Державної виконавчої служби Ружинського районного управління юстиції не обґрунтовано, без урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, а тому підлягає скасуванню.
Керуючись Законом України "Про виконавче провадження", ч.3 ст.2, ст.ст. 86, 158-163, 254 КАС України, суд
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії відділу Державної виконавчої служби Ружинського районного управління юстиції при проведенні виконавчих дій по виконанню виконавчого листа № 987/10, виданого Житомирським окружним адміністративним судом 24.02.2010 року про стягнення заборгованості з Приватного підприємства "Агроспектр-Ружин" на користь управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області у сумі 2174,24 грн.
Визнати неправомірною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 17741572 від 02.04.2010 року, винесену відділом Державної виконавчої служби Ружинського районного управління юстиції.
Зобов'язати відділ Державної виконавчої служби Ружинського районного управління юстиції відновити виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 987/10, виданого Житомирським окружним адміністративним судом про стягнення заборгованості з Приватного підприємства "Агроспектр-Ружин" на користь управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області у сумі 2174,24 грн.
Зобов'язати відділ Державної виконавчої служби Ружинського районного управління юстиції провести виконавчі дії відповідно до виконавчого листа № 987/10, виданого Житомирським окружним адміністративним судом про стягнення заборгованості з Приватного підприємства "Агроспектр-Ружин" на користь управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області у сумі 2174,24 грн.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: І.Е.Черняхович
Повний текст постанови виготовлено: 14 червня 2010 р.
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.