Справа № 2-2415/2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 грудня 2007 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області
в складі: головуючої - судді Перегінець Л.В.
при секретарі Зарицькій Н.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Івано-Франківську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Івано-Франківського обласного військового комісаріату про зобов"язання перерахувати пенсію із посадового окладу отримуваного на момент звільнення з дня призначення пенсії з врахуванням надбавки за службу в гірській місцевості, виплатити різницю та про стягнення моральної шкоди, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся з позовом до відповідачів про зобов"язання перерахувати пенсію із посадового окладу отримуваного на момент звільнення з дня призначення пенсії, виплатити різницю в неотриманій сумі та про стягнення моральної шкоди в сумі 1000грн. спричиненої такими діями.
В судовому засіданні представник позивача за довіреністю ОСОБА_2 вимоги позову підтримала з підстав, вказаних в позовній заяві. Суду пояснила, що відповідачами, всупереч ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», відмовлено в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 25 % надбавки за службу в гірській місцевості, хоча на момент звільнення останній таку отримував. Просить суд постановити рішення яким позов задоволити.
Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області - Вдовін Р.Й. в судовому засіданні заявлений позов заперечив, суду пояснив, що підстави для перерахунку відсутні, оскільки в грошовому атестаті та розрахунку 9 про призначення пенсії був зазначений посадовий оклад без підвищення на 25 %. Крім того, призначення пенсії здійснював ОВК і функцію з призначення пенсії УПФ здійснює тільки з 01.01.07р., тому не може нести відповідальність за дії іншого органу.
Представник Івано-Франківського обласного військового комісаріату в судове засідання не прибув, хоча про час, дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином, тому таке на підставі ч.4 ст. 128 КАС України проведено за його відсутності.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, з’ясувавши таким чином фактичні її обставини, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» з 17 квітня 2003 року отримує пенсію за вислугу років.
У відповідності до вимог статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» в редакції чинній на час існування спірних правовідносин (далі Закон 2262), пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей обчислюються з грошового забезпечення цих військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу. При цьому для обчислення їм пенсій враховуються відповідні оклади за посадою, військовим чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
На виконання зазначеного Закону України 17 липня 1992 року KM України прийняв Постанову № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей", пунктом 7 якої визначено, що пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: окладу за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, окладу за військове або спеціальне звання, процентної надбавки за вислугу років, додаткових видів грошового забезпечення, що надаються щомісяця (надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови служби).
Відповідно до частини 3 ст. 43 Закону 2262 в редакції Закону № 1769-4 від 14.06.2004 р. який набрав чинності з 1 січня 2005 року „пенсії особам офіцерського складу, ... обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим званням, надбавкою за вислугу років, щомісячними додатковими видами грошового забезпечення (підвищення) та премії в розмірах передбачених законодавством.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач проходив військову службу у військовій частині № А-0773, яка була розташована на території міста Надвірна, Івано-Франківської області.
Згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус гірських населених пунктів» від 13.07.2000р. № 1917-111 та Постанови Кабінету Міністрів України від 24.01.2001 року № 47 м. Надвірна з 01.01.2001р. набуло статусу гірського населеного пункту.
Відповідно до вищевказаних законодавчих актів та на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 1995 року № 648 Про умови оплати праці осіб, які працюють в гірських районах" і Наказу Міністерства оборони України від 17 червня 1996 року № 165 посадові оклади військовослужбовців ЗС України, які проходять військову службу у військових частинах розташованих на території населених пунктів, яким надано статус гірських підвищуються на 25 відсотків.
Як вбачається з матеріалів справи, а саме довідки військової частини № А-0773 від 13.01.2003р. № 10, позивач перед звільненням отримував підвищений посадовий оклад з врахуванням надбавки за службу в гірській місцевості в розмірі 25 %. Проте з Розрахунку пенсії вбачається, що остання не включена позивачу при визначенні розміру пенсії.
З огляду на наведені норми відповідач - ОВК безпідставно не включив у грошове забезпечення з якого визначалася пенсія, надбавку за службу в гірській місцевості, оскільки така була складовою останнього. Тому наявні підстави для задоволення позову в цій частині.
З огляду на те що згідно ст. 99 ЗУ „ Про Державний бюджет України на 2007 рік" та Постанови КМУ № 1522 від 02.11.06р. „Про передачу органам пенсійного фонду України функцій з призначення пенсій деяким категоріям громадян" повноваження щодо призначення та перерахунку пенсій, зокрема і військовослужбровцям, передано органам Пенсійного фонду України, зобов"язання провести перерахунок пенсії позивачу слід покласти на Головне управління пенсійного фонду в Івано-Франківській області.
Однак, враховуючи що з 01.01.07р. Головне управління пенсійного фонду в області проводить нарахування пенсії позивачу (протокол № ХД-18536) з врахуванням підвищеного посадового окладу на розмір надбавки за військову службу в гірській місцевості, останнього слід зобов"язати провести перерахунок та виплату різниці коштів до часу зазначеного підвищення.
В частині вимог про стягнення з Івано-Франківського ОВК моральної шкоди в сумі 1000грн. слід відмовити, оскільки позивачем не представлено доказів, що вказують на суть та обставини спричинення останньої а також докази такого спричинення.
На підставі наведеного ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 1995 року № 648 № Про умови оплати праці осіб, які працюють в гірських районах", Закону України „ Про внесення змін до Закону України „ Про статус гірських населених пунктів", Постанови КМУ № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення і виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей», Постанови Кабінету Міністрів України від 11 серпня 1995 p. N 647 Про перелік населених пунктів, яким надається статус гірських та керуючись ст. ст. 11, 71, 159, 160, 163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та Івано-Франківського обласного військового комісаріату про зобов"язання перерахувати пенсію із посадового окладу отримуваного на момент звільнення з дня призначення пенсії, виплатити різницю та та стягнення моральної шкоди в розмірі 1000 грн. - задоволити частково.
Зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області в порядку передбаченому Постановою КМУ № 1522 від 02.11.06р. провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з посадового окладу, який він отримував на момент звільнення з дня призначення пенсії з врахуванням надбавки 25 % за службу в гірській місцевості та виплатити різницю коштів, що виникла внаслідок невключения даної надбавки.
Стягнути з позивача на користь держави несплачений судовий збір 8, 5 грн.
В решті вимог позову відмовити.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.