Справа № 2а-575/2007 року
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 грудня 2007 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області
в складі: головуючої - судді Перегінець Л.В.
секретаря Уєвич Н.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Івано-Франківську адміністративну справу за позовом УМВС в Івано-Франківській області до відділу примусового виконання рішень (ДВС Івано-Франківської області) Головного управління юстиції Івано-Франківської області, третя особа ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій та скасування розпорядження про зобов’язання виконати рішення суду, -
ВСТАНОВИВ:
УМВС в Івано-Франківській області звернулося з позовом до відділу примусового виконання рішень (ДВС Івано-Франківської області) Головного управління юстиції Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій та скасування розпорядження від 25.05.2007р. № В-04/313-865 про зобов’язання УМВС в області з 01.01.2005 року виконати рішення Івано-Франківського міського суду від 02.03.2007р. № 2а-696 про перерахування раніше призначеної пенсії ОСОБА_1
Представник позивача за довіреністю від 15.02.2007р. № 12/186 Пендель О.Я. заявлені вимоги підтримав з мотивів викладених в позові. Суду пояснив, що Постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 року № 1522 затверджено Порядок передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян. Стверджує, що УМВС в областіз 01.01.07р. не властиві зазначені функції, тому оскаржуване розпорядження підлягає до скасування, оскільки суперечить вимогам чинного законодавства.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча про час, дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином, тому таке на підставі ч.4 ст. 128 КАС України проведено за його відсутності.
Третя особа ОСОБА_1 щодо задоволення позову заперечив, вважає дії відповідача законними, а винесене розпорядження обгрунтованим та підставним. Просить відмовити в задоволенні позову.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, вивчивши матеріали справи, з’ясувавши таким чином фактичні її обставини, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення виходячи із наступного.
Судом встановлено, що постановою Івано-Франківського міського суду від 28.11.2006 року за № 2а-696 позов ОСОБА_1 до УМВС України в Івано-Франківській області - задоволено частково.
Зобов’язано Управління МВС України в Івано-Франківській області з 01.01.05 року провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі додатково поданих ним документів 07.12.2005р. з виплатою недоодержаної суми пенсії.
20.02.2007р. ухвалою колегії суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Івано-Франківської області апеляційну скаргу УМВС України в Івано-Франківській області відхилено, а постанову Івано-Франківського міського суду по даній справі залишено без змін.
20.03.2007 року відділом примусового виконання рішень ДВС Івано-Франківської області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа Івано-Франківського міського суду від 02.03.2007р. № 2а-696 про зобов’язання УМВС України в Івано-Франківській області добровільно виконати зазначений вище документ в строк до 27.03.2007р.
Повідомленням від 27.03.2007р. № 5/306 УМВС України в Івано-Франківській області повернуло відповідачу виконавчий документ провадження без виконання, з проханням замінити сторону виконавчого провадження - УМВС України в Івано-Франківській області на Головне управління пенсійного фонду в Івано-Франківській області, посилаючись на ст. ст. 11, 34 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 264 КАС України.
25.05.2007р. відповідач розпорядженням № В-04/313-865 повторно зобов’язав УМВС України в Івано-Франківській області виконати рішення Івано-Франківського міського суду по справі № 2а-696 від 02.03.2007р. про зобов’язання провести перерахунок раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в строк до 30.05.2007р.
Згідно ст. 99 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України.
Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов’язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.
Цією статтею він також наділений правами щодо здійснення ряду заходів для з»ясування порядку виконання.
Статтею 28 Закону передбачено право державного виконавця звернутися до суду за роз’ясненням рішення чи виконавчого документу.
Згідно ч.5 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов’язкові тією мірою, в якій вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Як вбачається з матеріалів справи позивач об’єктивно пояснив про неможливість виконання постанови в силу відсутності повноважень щодо проведення перерахунку пенсії. Однак, не зважаючи на повідомлення УМВС України в Івано-Франківській області від 27.03.2007р. № 5/306, відповідач направив оскаржуване розпорядження, органу, який з 01.01.2007р. не мав повноважень на його виконання.
Тому, суд вважає доводи позивача про визнання неправомірними дій та скасування розпорядження від 25.05.2007р. № В-04/313-865 - обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення, з огляду на наведені норми Закону.
На підставі наведеного та ст. ст. 5, 11, 28 Закону України „Про виконавче провадження" та керуючись ст. ст. 11, 71, 99, 100, 101, 159, 160, 161-163, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов УМВС в Івано-Франківській області до відділу примусового виконання рішень (ДВС Івано-Франківської області) Головного управління юстиції Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій та скасування розпорядження про зобов’язання виконати рішення суду - задоволити.
Визнати дії відділу примусового виконання рішень (ДВС Івано-Франківської області) Головного управління юстиції Івано-Франківської області щодо винесення розпорядження від 25.05.2007р. № В-04/313-865 про зобов’язання УМВС в області виконати рішення Івано-Франківського міського суду по справі № 2а-696 неправомірними.
Розпорядження відділу примусового виконання рішень (ДВС Івано-Франківської області) Головного управління юстиції Івано-Франківської області від 25.05.2007р. № В-04/313-865 про зобов’язання УМВС в області виконати рішення Івано-Франківського міського суду по справі № 2а-696 - скасувати.
Стягнути з відповідача на користь позивача витрати по оплаті судового збору в сумі 3, 4 грн.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.