КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-1052/07                                                             Головуючий  у 1 інстанції: Овсюк Є.М.

             №2-а-1492/06                                                                         Суддя-доповідач: Малинін В.В.                                       

УХВАЛА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

25 жовтня 2007 року                                                                                          м. Київ

               Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

                Головуючого:                                           Малиніна В.В.,

 Суддів:                                                      Глущенко Я.Б.,                                                                                                                       Межевича М.В.                   

при секретарі:                                            Константіновій Н.Б.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

представника УМВС України - Радищева В.О.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на ухвалу Ленінського районного суду м. Вінниці від 06 квітня 2007 року про задоволення заяви Управління міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області про заміну сторони у виконавчому проваджені по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області про перерахунок  пенсії, -

                 ВСТАНОВИВ :

У листопаді 2006 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Ленінського районного суду м. Вінниці з позовом до УМВС України у Вінницькій області про перерахунок пенсії, починаючи з 01.01.05. та враховуючи доплати 40% до належної суми пенсії та 15% за службу на посаді дільничного інспектора міліції, в зв'язку з чим відшкодувати завдану моральну шкоду в сумі 10 000 грн. 

Постановою Ленінського районного  суду  м. Вінниці від 21.12.06. позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені в частині перерахунку та виплати пенсії.

20.03.07. до Ленінського районного суду м. Вінниці надійшла заява УМВС України у Вінницькій області з проханням замінити сторону у виконавчому проваджені по вище зазначеній справі з УМВС України у Вінницькій області на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Оскільки Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» передбачено, що особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України., а тому  постанову по справі за позовом ОСОБА_1 від 21.12.06. виконати не можливо.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Вінниці від 04.04.07. задоволено заяву УМВС України у Вінницькій області щодо виконання рішення суду по перерахунку пенсії ОСОБА_1. на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Не погоджуючись з ухвалою Ленінського районного суду від 04.04.07. Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області подало апеляційну скаргу, вважає, що оскаржувана ухвала Ленінського районного суду м. Вінниці від 06.04.07. є незаконною і підлягає скасуванню на підставі неповного з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, що призвело до порушення норм матеріального та процесуального права.

Заперечення на апеляційну скаргу до суду не надходило.

В судовому засіданні представник УМВС України заперечував проти апеляційної скарги.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як  вбачається  з  матеріалів  справи, постановою Ленінського районного суду м. Вінниці від 21.12.06., яка набула законної сили, задоволено позов ОСОБА_1 до УМВС України у Вінницькій області. Зобов'язано відповідача провести перерахунок призначеної пенсії ОСОБА_1. та виплатити недоотримані суми пенсії, враховуючи відповідні доплати.

Управління МВС України у Вінницькій області звернулося до Ленінського районного суду м. Вінниці з заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні. Так як виконання постанови суду від 21.12.06. не є можливим, оскільки пенсійна справа позивача передана до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1522 від 02.11.06. та ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що функції з призначення (перерахунку) та виплати пенсій з 01.01.07. віднесено до компетенції органів Пенсійного фонду України.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи те, що функції з перерахунку та виплати пенсій військовим пенсіонерам з 01.01.07. покладені на органи Пенсійного фонду України, яким передані пенсійні справи, на їх рахунок здійснюється відповідне фінансування, обов'язок по перерахунку та виплаті пенсій працівникам міліції, й зокрема, по перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1. на час розгляду заяви несе головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Крім того, до участі у справах за позовами військових пенсіонерів, пенсіонерів МНС, МВС України про перерахунок пенсії залучається в якості співвідповідача головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, а в разі ухвалення рішення на користь пенсіонера несе обов'язок по виконанню прийнятого рішення.

Відповідно  до  вищевикладеного, колегія  суддів  вважає, що  суд  першої  інстанції вірно дійшов висновку, що боржник - ГУМВС України у Вінницькій області, який з 01.01.07. не наділений повноваженнями на перерахунок і виплату пенсій, а тому не має відповідного фінансування, тобто фактично позбавлений права та реальної можливості виконати рішення суду, ухваленого на користь заявника в частині перерахунку та виплаті пенсії. Отже, його слід замінити на головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, яке відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1522 від 02.11.06. та ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» з 01.01.07. наділено відповідними функціями та повноваженнями щодо перерахунку та виплати пенсій, в тому числі й пенсії ОСОБА_1

            У відповідності до п.1 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну  скаргу головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на ухвалу Ленінського районного суду м. Вінниці від 06 квітня 2007 року - залишити без задоволення.

Ухвалу Ленінського районного суду м. Вінниці від 06 квітня 2007 року про задоволення заяви задоволення заяви Управління міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області про заміну сторони у виконавчому проваджені по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області про перерахунок  пенсії - залишити без змін.

 Матеріали справи повернути до Ленінського районного суду м. Вінниці.

          Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.

           Головуючий:                                          

 Судді: