КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №22-а - 955/07                                                       Головуючий  у 1 інстанції: Венгрин О.О.

             №2-а-24-07                                                                           Суддя-доповідач Малинін В.В.                                       

                                                                     УХВАЛА

                                                          ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

04  жовтня 2007 року                                                                                           м. Київ

                Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

                 Головуючого:                                          Малиніна В.В.,

 Суддів:                                                      Глущенко Я.Б.,                                                                                                                                   Межевича М.В.,                  

 при секретарі:                                           Константіновій Н.Б.,

розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на  постанову  Староміського районного  суду  м. Вінниці від 01 березня 2007 року по справі за адміністративним  позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату, головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про перерахунок  та  виплату  недоплаченої  суми  пенсії, -

                                                    ВСТАНОВИВ:

У лютому 2007 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Вінницького обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії і виплату недоплаченої грошової суми.

Свої  позовні  вимоги  позивач  обґрунтовує  тим, що він, являючись  військовим  пенсіонером, проходив військову службу у  Збройних  Силах  з 05.08.84р. по 27.09.06р. Наказом командира військової частини А 0905 №175 від 25.09.06. його було  звільнено  з  військової служби в запас у зв'язку із організаційними заходами з правом носіння військової форми одягу, в  зв'язку  з  чим  Київським  міським  військовим  комісаріатом ( Далі  КМВК)  йому  була  нарахована пенсія за вислугу років. Середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення склала 1 467,28 грн. Але відповідно до грошового атестату загальна сума  додаткових видів грошового забезпечення становить 1 783,19 грн.

В  зв'язку  з  цим, позивач  просить  здійснити  перерахунок і виплату недоплаченої  суми  пенсії.

Ухвалою Староміського райсуду м. Вінниці від 12.01.07. було притягнуто в якості співвідповідача по справі Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Постановою Староміського райсуду м. Вінниці від 01.03.07. позовні  вимоги  ОСОБА_1 задоволено  повністю. 

            Не погоджуючись із вказаним рішенням суду відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, подав апеляційну скаргу  в якій  зазначив, що  рішення суду першої інстанції є незаконним на підставі неповного з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідності висновків суду обставинам справи, що призвело до порушення норм матеріального права і невірного вирішення спору по суті. Просить скасувати постанову Староміського райсуду м. Вінниці та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1.

 Заперечення на апеляційну скаргу до суду не надходило.

 В судовому засіданні позивач заперечував проти апеляційної скарги, вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим.

Представник ГУПФУ у Вінницькій області підтримав вимоги апеляційної скарги, стверджує, що позивачу було призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», враховуючи відповідні зміни, якими визначено, що пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, з урахуванням відповідних окладів за посадою, військовим званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій. Крім того, ч.3 ст.43 вищезазначеного Закону України було зупинено на підставі Закону України «Про державний бюджет на 2006 рік».

    Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, з»явившихся  учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, з наступних підстав.

   Як  вбачається  з  матеріалів  справи, позивач  ОСОБА_1 являється  військовим  пенсіонером. Загальний строк військової служби складає 23 роки. Наказом командира військової частини А 0905 №175 від 25.09.06. позивача було звільнено наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандуючого Збройних Сил України Міністерства Оборони України від 18.09.06 №294 відповідно до п.67 підпункту «в» Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України і призначено пенсію з 01.10.06.

ОСОБА_1. була призначена пенсія виходячи з грошового забезпечення, що виплачувалось на день його звільнення: окладу за останньою штатною посадою займаною перед звільненням, окладу за військове звання, процентної надбавки за вислугу років яка надалі була перерахована відповідно до ст. 43 Закону України від 09.04.1992 року «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб».

Перерахунок пенсії військовослужбовцям передбачено ч. 3 ст. 63 цього Закону, де зазначено що призначені військовослужбовцям та членам їх сімей за цим Законом пенсії перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.

Згідно з Указом Президента України «Про посилення соціального захисту військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» від 23.02.2002 року № 173/2002 та Указом Президента України «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства Внутрішніх Справ, Державного комітету у справах охорони державного кордону України та Управління державної охорони України за безперервну службу» від 05.05.2003 року № 389/2003 було запроваджено надбавки для військовослужбовців в розмірі 100 відсотків, які відносяться до додаткових видів грошового забезпечення.

Суд апеляційної вважає, що ці надбавки приймаються в розрахунок при нарахуванні пенсії лише особам, які отримували їх під час проходження служби й звільнені після її запровадження.

Право на перерахунок пенсії колишнім військовослужбовцям, які до звільнення з військової служби не отримували надбавок, запроваджених зазначеними Указами, не передбачено як цими Указами так і діючим військовим пенсійним законодавством.

Також судом першої інстанції  правильно встановлено що позивачу здійснено перерахунок пенсії на підставі Закону України від  15 червня 2004  року «Про внесення змін до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» з 1 січня 2005 року, тобто з дати вступу у законну силу вказаного Закону.

Таким чином, висновки суду першої інстанції є такими що відповідають вимогам закону і доводами апеляційної скарги не спростовуються. 

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 198,  200, 205 , 207  КАС України, суд, -

                                                         УХВАЛИВ:

Апеляційну  скаргу головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області на  постанову  Староміського районного  суду  м. Вінниці від 01 березня 2007 року - залишити без задоволення.

Постанову Староміського районного  суду  м. Вінниці від 01 березня 2007 року по справі за адміністративним  позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату, головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про перерахунок  та  виплату  недоплаченої  суми  пенсії - залишити без змін.

       Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

        Головуючий:   

         Судді: