Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого:                         Бєлової Л.В.

суддів:                                    Маслія В.І.,

                                               Бистрик Г.М.

при секретарі:                       Кожокар М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу позивача - Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 01 лютого 2007 року про відмову у відкритті провадження по адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції Шевченківського району м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ретос», ОСОБА_1 про визнання недійсними установчих документів, -

                                                         В С Т А Н О В И В

У січні 2007 року представник позивача - ДПІ у Шевченківському районі м. Києва звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до ТОВ «Ретос», ОСОБА_1 про визнання недійсним статуту, свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та свідоцтва про державну реєстрацію в якості платника ПДВ № 39041007 від 23 липня 2003 року ТОВ «Ретос» з моменту реєстрації.

Ухвалою Шевченківському районі м. Києва на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 01 лютого 2007 року відмовлено у відкритті провадження по адміністартивній справі за позовом Державної податкової інспекції Шевченківського району м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ретос», ОСОБА_1 про визнання недійсними установчих документів.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, представником позивача - ДПІ у Шевченківському районі м. Києва подано апеляційну скаргу, в якій апелянт зазначає що оскаржувана ухвала постановлена судом з порушенням норм матеріального і процесуального права, а тому просить її скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Заперечень на апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції не надходило.

Заслухавши в засіданні апеляційного суду суддю-доповідача‚ перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги‚ колегія суддів вважає‚ що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Так, суд першої інстанції при постановленні ухвали про відмову у відкритті провадження виходив з того що вказаний позов не підсудний адміністративному суду.

З таким висновком суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції не може погодитись виходячи з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України, яка визначає компетенцію адміністративних судів - компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках встановлених законом.

Відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 50 КАС України - громадяни України, іноземці, чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених законом.

            Відповідно до п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: звертатися у передбачених  законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації  суб'єкта підприємницької діяльності.

            Як вбачається зі змісту позовної заяви, вимогами позивача є наступні: визнання недійсним статуту ТОВ «Ретос», визнання недійсним свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (дата проведення державної реєстрації 18.06.2003 рік, номер запису про державну реєстрацію 19073) та свідоцтва про державну реєстрацію в якості платника ПДВ № 39041007 від 23 липня 2003 року ТОВ «Ретос» (код 32559358) з моменту реєстрації.   Крім того, до відповідача - ОСОБА_1 як до фізичної особи не пред'явлено жодної вимоги.

            Тобто, суд першої інстанції неправильно встановив що дана справа не підвідомча  судам адміністративної юрисдикції.

            Відповідно до підпункту 4 пункту 1 ч. 1 ст. 12 ГПК України - яка визначає справи підвідомчі господарським судам - господарським судам підвідомчі: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів.

Відповідно до п. 6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України - до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року ( 1798-12 ), вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих господарських судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито.

В газеті «Урядовий Кур'єр»  № 135 від 31 липня 2007 року Державна судова адміністрація України відповідно до пункту 4 розділу 7 «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України повідомила про початок діяльності окружних адміністративних судів, зокрема Окружного адміністративного суду міста Києва, розташованого за адресою: 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6.

Тобто, на сьогоднішній день,  вказаний позов повинен розглядатись в Окружному адміністративному  суді м. Києва

Керуючись ст.ст. 195, 199, 202, 205, 206  КАС України, суд,  -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу позивача - Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 01 лютого 2007 року про відмову у відкритті провадження по адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції Шевченківського району м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ретос», ОСОБА_1 про визнання недійсними установчих документів - задовольнити.

Ухвалу  Шевченківського районного суду м. Києва від 01 лютого 2007 року - скасувати.

Справу направити до Окружного адміністративного суду міста Києва для розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України.

Головуючий:

Судді: