Категорія №6.14

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 жовтня 2010 року Справа № 2а-6746/10/1270

           Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді:                                        Пляшкової К.О.,

при секретарі:                    Любімовій Г.Ю.,

за участю представників

позивача:                              не з’явився,   

відповідач:                              не з’явився,   

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Лутугинського районного центру зайнятості до державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 490902,30 грн., -

ВСТАНОВИВ:

07.09.2010 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Лутугинського районного центру зайнятості до державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 490902,30 грн.

У обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в Лутугинському районному центрі зайнятості з 03.11.1999 за № 121800133 перебуває на обліку відокремлений підрозділ «Шахта Лутугинська» державного підприємства «Луганськвугілля».

Станом на 01.07.2010 за ВП «Шахта Лутугинська» ДП «Луганськвугілля» обліковується заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в сумі 693156,58 грн. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 11.08.2009 стягнуто на користь позивача 202254,28 грн.

Таким чином, розмір недоїмки становить 490902,30 грн.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. До початку судового засідання надав суду заяву в якій просив розглядати справу за його відсутності та наполягав на задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про місце, день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду відзив на позовну заяву, в якому заборгованість по страховим внескам у сумі 490 902, 30 грн. визнав у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

З матеріалів справи вбачається, що відокремлений підрозділ «Шахта Лутугинська» державного підприємства «Луганськвугілля» (далі – ВП «Шахта Лутугинська» ДП «Луганськвугілля») перебуває на обліку в Лутугинському центрі зайнятості з 03.11.1999 за № 121800133.

Статтею 4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі – Закон 1533) передбачено, що страхувальники, які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру набувають статусу платників внесків з дня укладання цивільно-правового договору. Роботодавці-юридичні особи набувають статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня взяття їх на облік.

Відповідно до ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Лутугинський районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та виконує покладені на нього функції, серед яких є здійснення обліку та ведення реєстру платників страхових внесків, представництво інтересів Фонду в судових органах та інших органах.

Згідно зі ст.34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право застосовувати фінансові санкції передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків, стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону. Фонд зобов’язаний забезпечувати збір страхових внесків; контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття.

Відповідно до ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п.5.1, 5.2, 5.6, 5.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 за № 30/5221, роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Розмір страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що підлягають сплаті до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України, встановлений ч.2 ст.1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування».

Пунктом 2 ч.1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх плати, страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмку), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що 30 червня 2010 року Лутугинським районним центром зайнятості проведено планову перевірку ВП «Шахта Лутугинська» ДП «Луганськвугілля» щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду, за результатами якої складено акт № 65 від 30.06.2010. Проведеною перевіркою встановлено, що станом на 01.07.2010 за період з 01.06.2009 по 24.06.2010 за ВП «Шахта Лутугинська» ДП «Луганськвугілля» утворилася недоїмка зі сплати страхових внесків у розмірі 693156,58 грн. (а.с.7-8).

Також, сума недоїмки підтверджена розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття станом на 24.06.2010 (а.с.13).

Разом з тим, у судовому засіданні встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 11.08.2009 вже стягнуто з відповідача на користь позивача 202254,28 грн.

Таким чином, розмір недоїмки становить 490902,30 грн.

У добровільному порядку суму недоїмки ВП «Шахта Лутугинська» ДП «Луганськвугілля» не погашено.

           Згідно із ч.2 ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533-111, не  сплачені  в  строк  страхові  внески,  пеня  і   штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

           Пунктом 1 ч.2 ст.38 цього Закону передбачено, що строк давності  у  разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Статтею 39 Закону № 1533 передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням вирішуються в судовому порядку.

Врахувавши вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими.

Також суд зазначає, що ВП «Шахта Лутугинська» є відокремленим підрозділом «Луганськвугілля». Оскільки ВП «Шахта Лутугинська» ДП «Луганськвугілля» не є юридичною особою, заборгованість, яка утворилася за відокремленим підрозділом слід стягнути державного підприємства «Луганськвугілля».

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Відповідно до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 12 жовтня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.2, 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

                                                   ПОСТАНОВИВ:

          Позовні вимоги Лутугинського районного центру зайнятості до державного підприємства "Луганськвугілля" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків - задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства "Луганськвугілля" (код ЄДРПОУ 32473323, місцезнаходження: 91022, м. Луганськ, Лермонтова, 1-в) на користь Лутугинського районного центру зайнятості (код за ЄДРПОУ 13392697, місцезнаходження: 92000, Луганська область, м. Лутугине, вул. Леніна, 89) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (недоїмку) у сумі 490 902, 30 грн. (чотириста дев'яносто тисяч дев'ятсот дві гривні тридцять копійок).

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

           Повний текст постанови складено та підписано 18 жовтня 2010 року.

           СуддяК.О. Пляшкова