УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 листопада 2010 року м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:
Головуючого: Горблянського Я.Д.
Суддів: Матківського Р.Й.., Пнівчук О.В.
Секретаря: Вінтоняк О.І.
з участю: представника апелянта - ОСОБА_1
позивача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Старогвіздецької сільської ради, Старогвіздецької сільської ради, третя особа без самостійних вимог відділ культури і туризму Коломийської РДА про визнання незаконним і скасування рішення виконкому Старогвіздецької сільської ради №35 від 30.03.2009 року та стягнення заборгованості по невиплаченій зарплаті - за апеляційною скаргою Старогвіздецької сільської ради на рішення Коломийського міськрайонного суду від 25 травня 2010 року ,-
в с т а н о в и л а:
Старогвіздецька сільська рада оскаржила рішення Коломийського міськрайонного суду, яким поновлено ОСОБА_2 строк звернення до суду. Визнано незаконним та скасовано рішення виконкому Старогвіздецької сільської ради №35 від 30.03.2009 року щодо звільнення ОСОБА_2 з посади директора будинку культури с. Старий Гвіздець та стягнуто на його користь заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 01.04.2009 р. по 31.10.2009 р.
Апелянт в своїй апеляційній скарзі посилається на те, що суд неповно, не об’єктивно з’ясував обставини справи, а рішення не є законним і не обгрунтованим, а тому підлягає скасуванню.
_________________________________________________________________________ Справа № 22-ц- 5822/2010р. Головуючий у І інстанції - Максимюк Р.Ю. Категорія 52 Суддя – доповідач - Горблянський Я.Д. Відповідно до п.10 ст.42 закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» призначення та звільнення з посад керівників відділів, управлінь, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади належать до повноважень сільського голови. Будинок культури стоїть на балансі сільської ради. Згідно п.1ст.32 даного Закону управління закладами освіти, охорони здоров’я, культури, фізкультури і спорту, оздоровчими закладами за місцем проживання, організація їх матеріально – технічного та фінансового забезпечення відноситься до компетенції виконавчих органів сільських рад. Крім цього ст.17 Закону константує що відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності базуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування . Однак судом ні одну з цих статей при ухваленні рішення до уваги не взято. Не взято до уваги і копії листів фінансового управління та голови РДА, але суд в основу рішення поклав неправдиві покази представника відділу культури і туризму про закладення коштів в бюджет сільської ради і що гроші на виплату зарплати передано сільській раді з відділу культури. Однак відділ культури і туризму є окрема юридична особа, яка фінансується з районного бюджету. Оскільки трудовий договір з позивачем був укладений відділом культури і туризму Коломийської РДА, то той і повинен йому виплачувати позивачу зарплату. Оскільки позивач не виходив на роботу то вони прийняли рішення про припинення виплачувати йому зарплату. Суд безпідставно не взяв до уваги вище наведені доводи і ухвалив незаконне рішення.
Просить дане рішення скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши сторони, оцінивши зібрані докази, колегія суддів приходить до висновку про відхилення апеляційної скарги.
Судом першої інстанції встановлено що позивача наказом начальника відділу культури і туризму Коломийської РДА від 06.03.2008 року за № 33-К прийнято на роботу художнього керівника будинку культури с. Старий Гвіздець, а наказом № 215-К від 08.10.2008 року переведений на посаду директора будинку культури с. Старий Гвіздець.
Дослідивши надані сторонами докази, судом першої інстанції встановлено що наказ про звільнення позивача з роботи видано відповідачем незаконно, оскільки відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення питання про прийняття та звільнення з роботи працівників клубних закладів не відноситься до компетенції виконкому сільської ради. Тому відповідач, звільняючи позивача з роботи вийшов за межі своєї компетенції, оскільки на роботу позивача не приймав і наказ не видавав, тому що не є суб’єктом трудового договору.
Тому підстав для припинення чи розірвання трудового договору, передбачених ст.ст. 36,38-41 КЗпП України судом не встановлено.
Оскільки по вині відповідача позивач не працював та не отримував заробітну плату за період з 01.04. по 31.10.2009 року, то судом першої інстанції стягнуто з відповідача на його користь невиплачену зарплату, а додатковим рішенням від 22.09.2010 року стягнуто заборгованість по зарплаті за вказаний в рішенні період в сумі 6624 грн.87 коп.
З даним висновком суду першої інстанції погоджується і колегія суддів, оскільки при розгляді даної справи досліджено всі доводи та докази, надані сторонами.
Рішення суду першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують його законності і обгрунтованості. Підстав для скасування даного рішення колегія суддів не вбачає.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 307,308,313-315,317 ЦПК України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Старогвіздецької сільської ради Коломийського району -відхилити.
Рішення Коломийського міськрайонного суду від 25 травня 2010 року залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Судді: Я Д. Горблянський
Р.Й. Матківський
О.В. Пнівчук