Справа №2-а-390/10                                                                                                                   

             УХВАЛА

      08  листопада 2010 року                                                                               смт. Близнюки

      Суддя Близнюківського районного суду Харківської області Мороз О.І.,  перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Близнюківському  районі Харківської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», -

                                                                       ВСТАНОВИВ:

     04.11.2010 року позивач звернувся до Близнюківського  районного суду Харківської області з адміністративним позовом про визнання неправомірною бездіяльності відповідача та зобов'язання здійснити перерахунок його пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні нарахування і виплати з 01.01.2007 року по день ухвалення рішення та виплачувати підвищення у подальшому.  

       Позов містить заяву про поновлення строку звернення до суду, яка мотивована тим, що позивач дізнався про порушення свого права лише в серпні 2010 року.

      Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна  була  дізнатися  про  порушення  своїх  прав,  свобод  чи інтересів.

       Закон України «Про соціальний захист дітей війни»  від  18.11.2004 року №2195-IV набрав чинності з 1 січня 2006 року, офіційно опублікований в  газеті «Урядовий  кур'єр», 2004, 12, 22.12.2004 №244; «Президентському віснику», 2004, 12, 24.12.2004 №60; газеті «Голос України», 2004, 12, 28.12.2004 №247; «Офіційному віснику України», 2004, №50 (31.12.2004), ст.3258; «Відомостях Верховної Ради України», 2005, №4 (28.01.2005), ст.94.  Крім того, право дітей війни на отримання підвищення до пенсії широко висвітлювалося у доступних засобах масової інформації.

      У відповідності до ст.57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян доводяться до відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто, всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними. Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку. Так, Рішення Конституційного Суду України "У справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (справа про соціальні гарантії громадян)" від 09.07.2007 року, справа №6-рп/2007, офіційно опубліковане у «Офіційному віснику України», 2007, №52 (27.07.2007), ст.2132, і у періодичних виданнях.  

      Таким чином, позивач мав можливість ознайомитись з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

     Підстав для задоволення заяви позивача про поновлення строку звернення до суду не вбачається, оскільки відсутні поважні причини його пропуску.

    Частиною 1 статті 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

     В іншій частині позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст.104-107 КАС України, підсудна та підвідомча даному суду. Підстав для залишення позовної заяви в цій частині  без руху, без розгляду, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, немає.

        На підставі викладеного, керуючись ст.ст.99, 100, 107, 183-2 КАС України, -

                                                                    УХВАЛИВ:

      Позовну заяву ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Близнюківському  районі Харківської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»  за період 01.01.2007  року по 04.05.2010 року - залишити без розгляду.

      Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до  Управління Пенсійного фонду України в Близнюківському  районі Харківської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 08.05.2010 року.

    Відповідно до ч.3 ст.183-2 КАС України роз’яснити  відповідачу про його право у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали та копій документів подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду.

      Роз’яснити  відповідачу, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності  суб’єкта  владних повноважень обов’язок щодо доказування  правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності  покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

     Справа буде розглянута суддею Морозом О.І. одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. У разі якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного і обгрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, справа буде розглянута за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляється ухвала, яка не підлягає оскарженню.

     Справа буде розглянута у порядку скороченого провадження відповідно до ст.183-2 КАС України: 1) не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову; 2) не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьої цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача; 3) не пізніше п’яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.  

      Копію ухвали негайно надіслати сторонам,  а відповідачу крім того,  копію позовної заяви та доданих до неї документів. 

     Роз'яснити особам, які беруть участь у справі,  що вони мають права і обов'язки, визначені ст.ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

     Ухвала в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Близнюківський  районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.  

     Ухвала в частині відкриття провадження у справі може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності у встановлений законом строк і порядок, в іншій частині ухвала  оскарженню  не підлягає.

       Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

                 Суддя