Справа № 22-1036/2010 р.                                                           Головуючий суддя 1 інстанції: Драновська С.З.

Категорія : 57                Суддя-доповідач : Оніпко О.В.

              Р І Ш Е Н Н Я

            І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

              11 жовтня  2010 року                                                           м. Рівне

                  Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Рівненської області в складі :

                     Головуючого судді  - Оніпко О.В.

                     суддів : Григоренка М.П., Ковалевича С.П.,

                     при секретарі :  Приходько Л.В.  

              розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Рівному цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Радивилівського районного суду  від 27 квітня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_3  до ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними.

            Заслухавши доповідача, пояснення осіб, що з’явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги колегія суддів,-

                                                          в с т а н о в и л а  :

            Рішенням Радивилівського районного суду  від 27 квітня 2010 року позов задоволено: визнано неправомірними дії ОСОБА_2 щодо передачі 10.08.2007р. в оренду земельної ділянки, що належала ОСОБА_3 згідно Свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого 10.10.2006р. державним нотаріусом Забожною Л.Л. і зареєстрованого в реєстрі на №2569.

 В поданій на дане рішення апеляційній скарзі ОСОБА_2 посилається на його незаконність та необґрунтованість через порушення судом норм матеріального та процесуального права. Вказує, що на момент укладення договору  оренди від 10.08.2007р. у ОСОБА_3 не було технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну частку (пай), відсутні межові знаки та державна реєстрація документа, що посвідчує право власності  на земельну ділянку.  Доводить, що вона, як сільський голова, при укладенні та підписанні договору оренди виконувала рішення колегіального органу та діяла від його імені. Невиконання сільським головою рішень колегіального органу тягне за собою негативні наслідки для нього. Судом першої інстанції не було залучено до участі у справі в якості співвідповідача Добриводську сільську раду, на основі рішення якої було укладено договір оренди.

Доводить. що неправомірних дій вона не вчиняла, а виконувала рішення колегіального органу – сесії Добриводської сільської ради.

Просить рішення Радивилівського районного суду  від 27 квітня 2010 року скасувати та прийняти нове рішення.

            В судовому засіданні апеляційного суду ОСОБА_2 просила ухвалити нове рішення, яким в позові ОСОБА_3 відмовити.  

Апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням сесії п’ятого скликання Добриводської сільської ради Радивилівського району  №25 від 13 грудня 2006 року сільському голові ОСОБА_2 доручено укласти договори оренди земельних ділянок із фізичними та юридичними особами  на оренду земельних ділянок (паїв), власники яких померли, а спадкоємці не переоформили право власності на землю (а.с. 28).

04 січня 2007 року та 10 серпня 2007 року між Добриводською сільською радою  в особі сільського голови ОСОБА_2 та ОСОБА_5 було укладено договір оренди на земельну ділянку  ОСОБА_6 в масиві №14, як невизначений  та не витребуваний пай.

26  січня 2010 року ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до Добриводської сільської ради про визнання дій незаконними.

16 березня 2010 року в попередньому судовому засіданні позивач пояснив, що він користується спірною земельною ділянкою і на даний час його права вже не порушені (а.с.29-зворот).

В судовому засіданні 27 квітня 2010 року  позивач заявив клопотання про заміну відповідача  в справі - Добриводської сільської ради на ОСОБА_2, оскільки вважав, що саме вона порушила його права. Вказане клопотання було задоволено судом та ухваленим рішення дії останньої по передачі в оренду належної позивачу земельної ділянки визнано неправомірними.

Відповідно до ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», яка регулює повноваження сільського голови, зокрема п.16 ч.4 цієї статті сільський, селищний, міський голова укладає від імені   територіальної  громади ,  ради  та  її  виконавчого  комітету  договори  відповідно до законодавства,  а з питань,  віднесених до виключної компетенції  ради,  подає  їх  на затвердження відповідної ради.

Однак вказані вимоги закону судом першої інстанції не враховано.

           Оскільки рішення про передачу в оренду земельної ділянки приймалося колегіальним органом, а саме – сесією п’ятого скликання Добриводської сільської ради Радивилівського району  від 13 грудня 2006 року, а не особисто  ОСОБА_2 як фізичною особою, позовні вимоги ОСОБА_3  до ОСОБА_2 є  безпідставними та до задоволення не підлягають.

           В зв’язку з наведеним, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення в справі про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ,  ст.ст. 303, 304, 309, 313-314, 316 ЦПК України , колегія суддів, -

                                                                      в и р і ш и л а :

           Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

           Рішення Радивилівського районного суду  від 27 квітня 2010 року скасувати.

            В позові ОСОБА_3  до ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними  - відмовити.

            Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання ним чинності.

             Головуючий :                                                                  Оніпко О.В.

             Судді :                                                                              Григоренко М.П.

                                                                                                       Ковалевич С.П.