ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 листопада 2010 р.
16 год 30 хв. Справа № 2-а-5084/10/2170
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Гомельчук С.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,
встановив:
Чаплинська міжрайонна державна податкова інспекція в Херсонській області (далі-позивач) звернулася до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі-відповідач) про стягнення фінансових (штрафних) санкцій в розмірі 4025 грн.
У позовній заяві представником позивача зазначено, що 30.10.2009 та 20.07.2010 позивачем проведено перевірку магазину, що належить відповідачу щодо дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірок складені акти, на підставі яких прийняті рішення про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафних санкцій на загальну суму 4025 грн. грн. Відповідач не сплатила у встановлені законодавством строки суму штрафу, а тому дана сума заборгованості підлягає стягненню.
Відповідач письмових заперечень проти позову та заяву про його визнання не надала, хоча була належним чином повідомлена про розгляд справи в порядку скороченого провадження, строк та порядок подання заперечення проти позову, а також наслідки неподання такого заперечення, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи та було направлено рекомендованим листом за місцем проживання ФОП ОСОБА_1 та отримано нею під розписку 13.10.2010.
Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.1, п. 2, ч.1 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 року № 509-ХІІ із змінами та доповненнями (далі-Закон № 509-ХІІ) органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених Законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні, а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів, додержання валютного законодавства юридичними особами, здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків, наявністю торгових патентів, а також застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Відповідно до ст. 15 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 31.03.2005 року № 265/95-ВР (далі-Закон № 265/95 - ВР) контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари( послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
Пунктом 9 ст.3 Закону № 265/95 - ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;
Пунктом 4 ст.17 Закону № 265/95-ВР встановлено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
Згідно зі ст. 25 Закону № 265/95-ВР суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 року №481/95-ВР встановлено, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень; зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.
Відповідно до п. 2.6. розділу 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку Українивід 15 грудня 2004 р. № 637 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 р. за № 40/10320 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.
У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).
Відповідно до ст.1 Указу Президента "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12 червня 1995 року № 436/95 у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.
Як вбачається з матеріалів справи, 30.10.2009 відповідно до направлення від 26.10.2009 № 39/237 податковою службою проведено планову перевірку відділу у магазині, що розташований за адресою: вул.Пушкіна, 43-б, смт.Чаплинка та належить відповідачу. Перевірка проведена з питань дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари(послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт від 30.10.2009 реєстраційний № 0056/21/21/23/НОМЕР_1, на підставі якого прийняті рішення про застосування фінансових санкцій від 12.11.2009 № 0001292310 в розмірі 1310 грн. за незабезпечення щоденного друкування фіскальних звітних чеків, що є порушенням п.9 ст.3 Закону України № 265/95-ВР, а саме у КОРО № 2121000239
- за 05.04.2009 в наявності Z-звіт №1675 від 06.04.2009 о 08:20 год., а Z-звіт № 1674 від 04.04.2009 о 19:24 год.;
- за 20.05.2009 в наявності Z-звіт № 1718 від 21.05.2009 о 08:32 год., а Z-звіт 31717 від 19.05.2009 о 19:04 год.;
- за 2010.2009 в наявності Z-звіт №1863 від 21.10.2009 о 08:08 год., а Z-звіт №1862 від 19.10.2009 о 17:44 год.;
- за 28.10.2009 в наявності Z-звіт № 1871 від 29.10.2009 об 11:45 год., а Z-звіт №1870 від 27.10.2009 о 19:34 год.
Таким чином, сума фінансових санкцій за дані порушення становить (4 чеки * (20*17)= 1360 грн. Рішення про застосування фінансових санкцій від 12.11.2009 № 0001302310 застосовано до відповідача за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на алкогольні напої в розмірі 1000 грн. та за зберігання та реалізацію алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка в розмірі 1700 грн.
Від підпису акту перевірки від 30.10.2009 відповідач відмовився. Рішення про застосування фінансових санкцій від 12.11.2009 № 0001292310, № 0001302310 надіслані ФОП ОСОБА_1 поштою. Відповідач частково погасила заборгованість. Загальна сума штрафних санкцій, яка підлягає стягненню за актом від 30.10.2009 становить 2860 грн.
20.07.2010 за результатами перевірки магазину "Валентина", що знаходиться за адресою: вул.Пушкіна, 43-б, смт.Чаплинка та належить відповідачу, складено акт № 1081/21/22/23/НОМЕР_1 від 20.07.2010, на підставі якого прийняті рішення про застосування фінансових санкцій від 28.07.2010 № 0000782310 в розмірі 680 грн., № 0000792310 в розмірі 485 грн. за незабезпечення щоденного друкування фіскальних звітних чеків
- за 11.01.2010 в наявності Z-звіт №1944 від 10.01.2010 о 19 год.01 хв., а Z-звіт №1945 від 12.01.2010 о 09 год.18 хв.;
- за 18.04.2010 в наявності Z-звіт №1980 від 17.04.2010 о 19 год.23 хв., а Z-звіт №1981 від 19.04.2010 о 08 год.04 хв. Отже, за незабезпечення щоденного друкування 2 фіскальних звітних чеків до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 застосовано штрафні санкції в розмірі 680 грн. Крім того, перевіркою встановлено неоприбуткування готівкових коштів в другому розділі КОРО 2121000239 р/6 за 17.07.2010 в сумі 34,50 грн. згідно з Z-звіт №2065, 18.07.2010 в сумі 25,5 грн. згідно з Z-звіт № 2066, 19.07.2010 в сумі 37 грн. згідно з Z-звіт № 2067. Таким чином, загальна сума неоприбуткованих коштів 97 грн. * 5= 485 грн.
Рішення про застосування фінансових санкцій від 28.07.2010 № 0000782310, № 0000792310 отримані відповідачем особисто під розписку 28.07.2010 р. та не оскаржені.
Беручи до уваги те, що відповідачем не оскаржено у встановленому законом порядку рішення про застосування штрафних санкцій, не сплачено у встановлені законодавством строки суму штрафу в повному обсязі, суддя вважає, що позовні вимоги Чаплинської міжрайонної державної податкової інспекції в Херсонській області підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 94, 158, 161, 162, 183-2 КАС України суд, -
постановив:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, фінансові (штрафні) санкції на загальну суму 4025 (чотири тисячі двадцять п'ять) грн., а саме
- 1500(одна тисяча п'ятсот) грн. на рахунок 31112106700299, одержувач - Державний бюджет, УДК м.Херсон, ОКПО 24103696, код платежу 21081100, МФО 852010;
2525 (дві тисячі п'ятсот двадцять п'ять) грн. на рахунок 31114104700299, одержувач - Державний бюджет, УДК м.Херсон, ОКПО 24103696, код платежу 21080900, МФО 852010.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя С.В.Гомельчук
кат. 6.6.5