Справа № 2-а - 2469/ 07
Категорія 36
ПОСТАНОВА
іменем України
09 жовтня 2007 року м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд в особі:
Судді - Ракаловича В.М..
при секретарі Шевчук О.М.,
з участю позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги ,-
в с т а н о в и в :
У вересні 2007 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом. Просить стягнути з Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат різницю недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі 4725,30 грн. Вимоги мотивує тим, що йому як учаснику бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Однак у 2005-2007 роках вона виплачувалась відповідачем в неповному розмірі чим були порушені його права.
Позивач в судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі. Вважає неправомірними дії відповідачів щодо виплати разової грошової допомоги в меншому розмірі, оскільки він має право на виплату в повному розмірі. Просить стягнути з відповідачів різницю у виплаті разової грошової допомоги в розмірі 4725,30 грн.
Представник відповідача Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений у передбаченому законом порядку, направив до суду письмові заперечення проти позову.
Представник відповідача Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації до суду не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений у передбаченому законом порядку, направив до суду письмові заперечення.
Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1. є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1від 13.09.1996 року. Згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Як свідчить довідка Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат позивач отримав разову грошову допомогу до 9 травня у 2005 році-250 грн., у 2006 році - 250 грн., у 2007 році - 280 грн., тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України «Про державний бюджет на 2005 рік»,»Про державний бюджет на 2006 рік»,«Про державний бюджет України на 2007 рік».
Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.
Таким чином суд вважає, що позивач має право на тримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
Відповідно до ст. 171 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до 5-го травня в розмірах,передбачених ст.ст.12-16 цього Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.
Разом з тим суд вважає, що стягненню підлягає допомога за 2006-2007 роки, оскільки початок перебігу строку давності стягнення заборгованості по зазначених виплатах починається з 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги (ч.4 ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»)
З врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2006-2007 роки, суд вважає необхідно стягнути на його користь невиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 3315,30грн.
Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі, зазначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року, ст.ст. , 158-163, 167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
п о с т а н о в и в :
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (вул. Черняхівського, 105, м. Житомир, 10005) на користь ОСОБА_1(АДРЕСА_1) заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 3315,30 грн.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя В.М. Ракалович