ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 вересня 2007 року Справа №2-а-10464/07
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сауляк Ю.В.
при секретарі судового засідання Кащук С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1до управління МВС у Вінницькій області та Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобов'язання здійснити перерахунок вислуги років та пенсії
В присутності:
позивача: ОСОБА_1.;
представник позивача: ОСОБА_2., діє на підставі усної заяви довірителя;
представника відповідача (ГУ ПФУ у Вінницькій області): Івасик О.В., діє за дорученням №836/06-38/08 від 18.06.2007 року;
представника відповідача (УМВС України у Вінницькій області): Євчук Г.В., діє на підставі довіреності №13/75 від 28.08.2007 року
В С Т А Н О В И В :
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1до управління МВС у Вінницькій області та Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобов'язання здійснити на підставі та у порядку, встановленому постановою КМУ №747 від 19.09.1993 року та Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» №2716-IV від 23.06.2005 року перерахунок вислуги років та пенсії та відшкодувати в зв'язку з цим пенсійну заборгованість.
Обгрунтовуючи свої вимоги позивач також зазначив, що згідно Рішення Конституційного суду України №4-рп/2003 від 27.02.2003 року: закони та інші нормативно - правові акти, що встановлюють пільги пенсіонерам МВС, мають зворотну силу.
Разом з цим, під час розгляду справи позивач відкликав позовні вимоги, які звернені до Головного управління ПФУ у Вінницькій області та просить суд зобов'язати УМВС України у Вінницькій області здійснити перерахунок вислуги років.
На підставі викладеного, в силу вимог п.5 ч.1 ст.155 КАС України, позовна заява в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок вислуги років та пенсії та відшкодувати в зв'язку з цим пенсійну заборгованість підлягає залишенню без розгляду.
Натомість, представник відповідача - УМВС України у Вінницькій області проти позову заперечила та звернулась до з клопотанням про застосування судом наслідків, передбачених ч.1 ст.100 КАС України, оскільки позивач пропустив річний строк звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу, оцінивши надані докази судом встановлено, що позивач з 19.01.1983 року по 01.04.1998 року проходив службу в органах внутрішніх справ. При цьому з 19.01.1983 року по 30.10.1991 року, тобто протягом 8 років 09 місяців 11 днів в виправно-трудових установах, а з 30.10.1991 року по 01.04.1998 року оперуповноваженим по боротьбі з економічною та організованою злочинністю. Зазначені факти стверджуються матеріалами справи, зокрема, довідкою №2/М-24 від 09.07.2007 року та не заперечуються відповідачами.
Згідно підпунктів «в», «г» пункту 3 постанови КМУ «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» №393 від 17.07.1992 року: один місяць служби у органах внутрішніх справ у виправно-трудових установах зараховується на пільгових умовах за 40 днів, а місяць проходження служби особою начальницького складу органів внутрішніх справ у підрозділі боротьби з економічною злочинністю зараховується на пільгових умовах за півтора.
Натомість зазначені обставини не оцінені та не враховані відповідачем при визначенні пільгового стажу позивача.
Кодекс адміністративного судочинства України набрав чинності з 1 вересня 2005 року. До набрання чинності зазначеного Кодексу позивач мав би звертатися до суду за правилами Глави 31-А ЦПК України (1963р.), статтею 248-5 якого передбачено двомісячний строк звернення до суду, з моменту встановлення порушеного права.
Частиною 2 статті 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Тобто, про порушення своїх прав при визначенні розміру пільгового стажу позивач дізнався під час звільнення з органів внутрішніх справ та звернення за призначенням пенсії, тобто у 1998 році.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що річний термін для звернення позивача до адміністративного суду з позовом про зобов'язання здійснити перерахунок вислуги років закінчився у 1999 році.
На підставі викладеного, а також враховуючи, що позивач подав до Вінницького окружного адміністративного суду позовну заяву 24.07.2007 року (що стверджується відміткою на штемпелі вхідної кореспонденції канцелярії суду за №11321), пропущений ним строк звернення до суду, в силу вимог ч.1 ст.100 КАС України, є підставою для відмови у задоволенні позову оскільки на цьому наполягає відповідач.
Керуючись п.5 ч.1 ст.155, ст.ст. 86, 99, 100, 158, 163, 167, 255, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Позовну заяву в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок вислуги років та пенсії ОСОБА_1та відшкодувати в зв'язку з цим пенсійну заборгованість залишити без розгляду.
2. У позові ОСОБА_1до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області про зобов'язання здійснити перерахунок вислуги років та пенсії відмовити.
Відповідно до ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня ї проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя: /підпис/
Копія вірна:
Суддя:
Секретар:
Постанова суду від 28.09.2007 року не набрала законної сили.
Суддя:
Секретар: