ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 вересня 2007 року Справа №2а-9363/07
Вінницький окружний адміністративний суд
у складі головуючого судді Сауляка Ю.В.
при секретарі судового засідання Кащук С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі про скасування рішення та зобов'язання призначити пенсію
За участю сторін:
позивач: ОСОБА_1.;
представника відповідача: Соломон В.А., діє на підставі доручення №684/06-27/09 від 23.08.2007 року.
В С Т А Н О В И В :
Подано позов про скасування рішення відповідача про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, про що складено протокол №655 від 30.10.2006 року та зобов'язання призначити відповідну пенсію з 02.10.2006 року, тобто з дня звернення за її призначенням.
Обгрунтовуючи позовні вимоги позивачка зазначила, вона нарадилась 14 вересня 1956 року, має більше 20 років стажу роботи доярки, свинарки-оператора, що стверджується копією трудової книжки, показами свідків, а тому вона має право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах.
Під час слухання справи позивачка позовні вимоги підтримала та звернулась до суду з клопотанням про задоволення позову.
Разом з цим, представник відповідача проти позову заперечив, посилаючись на обставини, що викладені у листі, що надійшов на адресу суд 23.08.2007 року (номер вхідної кореспондеції канцелярії суду - 1748).
Обгрунтовуючи свої доводи відповідач зазначив, що з метою перевірки обгрунтованості видачі пільгових довідок СВК «Хлібороб» №48 від 14.09.2006 року та СФГ «Юність» №1 від 14.09.2006 року на зазначених підприємствах були проведені перевірки, за наслідками яких було виявлено, що будь-які первинні документи, на підставі яких вони видані відсутні. Окрім цього, немає будь-яких даних про норми обслуговування тварин, що є необхідною умовою для призначення пенсії на пільгових умовах на підставі п.«д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 року.
При цьому останній зауважив, що порядком, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 року, підтвердження наявного пільгового стажу для призначення пенсії показами свідків не передбачено.
На підставі викладеного відповідач позовні вимоги не визнав у повному обсязі та просив суд у позові відмовити.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази, вислухавши пояснення сторін та покази свідка, судом встановлено, що з 05.01.1979 року по 01.06.1999 року позивачка працювала дояркою в колгоспі «Більшовик», який згідно протоколу загальних зборів №5 від 12.12.1991 року був реорганізований в КСП «Хлібороб». 01.06.1999 року вона була прийнята на роботи доярки у СФГ «Юність», де пропрацювала до 06.01.2005 року і була звільнена на підставі поданої заяви. Зазначені факти підтверджується наявними у справі матеріалами, зокрема, копією трудової книжки позивача, показами свідків ОСОБА_2та ОСОБА_3. та іншими доказами.
Оцінюючи зазначені докази суд керувався внутрішнім переконанням, що грунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. При цьому були застосовані норми чинного законодавства, зокрема, положення «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», що затверджений постановою КМУ №637 від 12.08.1993 року, відповідно до ч.1 якого основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
При цьому слід зазначити, що згідно ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. В зв'язку з викладеним, твердження відповідача про те, що покази свідків не можуть бути використані в процесі доведення пільгового стажу позивачки не приймається судом.
Отже, суд приходить до висновку, що загальний стаж роботи доярки позивачки складає 26 років.
При цьому, як стверджується показами свідка ОСОБА_2та поясненнями позивачки, остання виконувала встановлені норми обслуговування, оскільки норма складала 25 голів.
Судом також встановлено, що даний факт не може бути підтверджений іншими письмовими доказами, оскільки вони у 2004 році згоріли під час пожежі, що сталась в конторі СФГ «Юність».
Згідно п.«д» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 року жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками - операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування мають право на пенсії за віком на пільгових умовах.
Дотримання позивачем зазначених вимог стало підставою до звернення з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах (а.с.14).
На підставі викладеного суд вважає, що відмова відповідача у задоволенні зазначеної заяви є протиправною, оскільки порушує законні права і інтереси позивача.
За таких обставин, а також враховуючи, що згідно ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року: пенсія призначається з дня звернення за нею, позов про зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області призначити пенсію за віком на пільгових умовах з часу звернення, тобто з 02.10.2006 року, підлягає задоволенню.
Сплачені згідно квитанції №201 від 12.07.2007 року позивачем судові витрати (сума судового збору) згідно ч.1 ст.94 КАС України підлягають компенсації з Державного бюджету України в розмірі, що підлягав сплаті згідно п.2 ч.3 Розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» КАС України.
З урахуванням наведеного, керуючись п.«д» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 року; ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року; ч.1 ст.94, ст.ст. 7, 71, 86, 158, 162, 163, 167, 186, 254, 255, 257 КАС України, Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, що затверджений постановою КМУ №637 від 12.08.1993 року, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
1. Позов ОСОБА_1до управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі про скасування рішення та зобов'язання призначити пенсію задовольнити.
2. Скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1за віком на пільгових умовах.
3. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі Вінницької області призначити ОСОБА_1пенсію за віком на пільгових умовах з часу звернення, тобто з 02.10.2006 року.
3. Сплачений судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп. згідно квитанції №201 від 12.07.2007 року компенсувати за рахунок Державного бюджету України.
Відповідно до ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня ї проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя :