справа № 2а-2533/10/0670
категорія 2.7
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 червня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Іваненко Т.В.,
при секретарі - Духновській В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 < Текст >
до Військового комісара Житомирського обласного військового комісаріату, Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій при Житомирському обласному військовому комісаріаті < Текст >
про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військового комісара Житомирського обласного військового комісаріату, Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій при Житомирському обласному військовому комісаріаті, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення військового комісара Житомирського військового комісаріату полковника М.О. Залесського про відсутність правових підстав для розгляду питання про встановлення ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій, що відображено у його письмовому повідомленні № 364 від 04.02.2010р. та зобов'язати комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасником бойових дій при Житомирському обласному обласному військовому комісаріаті вчинити дії щодо розгляду питання про визнання його учасником бойових дій та видачі посвідчення встановленого зразка.
Позивач в судове засідання з'явився, просив позов задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача Військового комісара Житомирського обласного військового комісаріату в судовому засіданні не заперечувала щодо необхідності розгляду заяви ОСОБА_1 на засіданні Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій при Житомирському обласному військовому комісаріаті, але вважає, що немає правових підстав для надання йому такого статусу.
Представник Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій при Житомирському обласному військовому комісаріаті в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив, письмових заперечень не надав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1, проходячи строкову службу в лавах Радянської армії з червня 1988р. по травень 1990 р., за рішенням уряду СРСР залучався до виконання спеціальних завдань в умовах надзвичайного стану та при вирішенні збройних конфліктів та правопорядку на території Азербайджанської Радянської Соціалістичної республіки.
В січні 2010р. позивач звернувся до комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій при Житомирському обласному військовому комісаріаті з заявою про визнання його учасником бойових дій. Проте військовий комісар Залесський М.О. не вніс вказану заяву на розгляд комісії, а сам прийняв рішення про те, що правових підстав для розгляду питання про встановлення ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій згідно закону немає, оскільки згідно Постанови КМУ від 08.02.1994 р. № 63, Азербайджанська РСР не входить до переліку держав на території яких велись бойові дії.
Згідно пункту 3 Положення про Комісію з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 1995р. №16 - Комісія зобов'язана: приймати до розгляду заяви громадян про визнання їх учасниками бойових дій відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; реєструвати заяви у спеціальній книзі обліку; інформувати заявника про прийняття заяви до розгляду і дату засідання Комісії. Якщо виникає потреба в додаткових документах, що підтверджують статус заявника, Комісія робить запит до відповідних архівних установ, про що повідомляє заявника. Комісія також зобов'язана - розглядати заяви громадян, що надійшли до Комісії, у тримісячний термін ; видавати довідки за зразком згідно з додатком.
Військовий комісар Житомирського обласного військового комісаріату Залесський М.О. в порушення вищевикладених норм, одноособово розглянув заяву ОСОБА_1 про надання йому статусу учасника бойових дій, не вніс її на розгляд Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій при Житомирському обласному військовому комісаріаті, і листом від 04.02.2010р. вих.№364 відмовив позивачу у встановленні статусу учасника бойових дій, повернувши всі подані позивачем матеріали.
Суд, вважає, що таке рішення Військового комісара Житомирського обласного військового комісаріату є протиправним і підлягає скасуванню, а позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту", Положенням про Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій , затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 1995р. № 16, ст.ст. 86, 158 -163, 167, 254 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення військового комісара Житомирського обласного військового комісаріату про відсутність правових підстав для розгляду питання про встановлення ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій, що відображено у письмовому повідомленні №364 від 04.02.2010 року.
Зобов'язати Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій при Житомирському обласному військовому комісаріаті при поданні заяви ОСОБА_1 вчинити дії щодо розгляду питання про визнання ОСОБА_1 учасником бойових дій та видачі посвідчення встановленого зразка.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: Т.В. Іваненко
Повний текст постанови виготовлено: 11 червня 2010 р.
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.