Справа №2а - 5/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"12" серпня 2010 р.                    Тернівський районний суд м.Кривого Рогу

у складі: головуючого, судді -                          Коноваленко М.І.          

       при секретарі -                                  Максимишена С.Б.

представника позивача                                         ОСОБА_1

представника відповідача                                    Гусака В.М.

представника третьої особи                                  Юфєрева Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі в залі №6 Тернівського районного суду м. Кривого Рогу адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління пенсійного фонду України   в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, третя особа - Відкрите акціонерне товариство  «Північний гірничо-збагачувальний  комбінат» про визнання дій суб’єкта владних повноважень незаконними, стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України   в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, третя особа - Відкрите акціонерне товариство  «Північний гірничо-збагачувальний  комбінат» про визнання дій суб’єкта владних повноважень незаконними та просить суд  визнати дії відповідача  в частині  припинення виплати їй пенсії з квітня 2007 року, а також  у відмові виплати пенсії за вислугу років на підставі розпорядження  № 157940 від 18.05.2007 року незаконними, зобов’язати відповідача  поновити їй виплати пенсії з квітня 2007 року і виплачувати їй пенсію з квітня 2007 року в сумі 412 грн, щомісячно до перерахунку сум пенсійних виплат  згідно чинного законодавства безстроково, також просить стягнути з відповідача  на її користь завдану моральну шкоду в сумі 20000 грн та витрати по справі.

В обґрунтування позову представник позивача в судовому засіданні вказує, що  вона безперервно з 09.08.1976 р. по 27.05.1997 р. працювала фармацевтом в системі Міністерства охорони здоров’я України (далі МОЗ).  Останнім її місцем роботи у  системі  МОЗ  було ПО «Фармація». В подальшому  працювала  на ВАТ «ПівнГЗК» за своєю спеціальністю – фармацевт,   з 23.10.1997 року по 01.09.2006 рік. 10.06.2006 року вона звернулась  до управління пенсійного фонду України  в Тернівському районі м. Кривого Рогу з заявою про призначення  їй пільгової пенсії по вислузі років.  Одержавши згоду  на призначення пенсії, вона звільнилась з роботи в ВАТ «ПівнГЗК» за власним бажанням у зв’язку з виходом на пенсію згідно наказу № 92 від 01.09.2006 року по комбінату.  З 01.09.2006 року  їй була призначена пенсія в сумі 385 грн. Останній раз вона одержала пенсію в розмірі 412 гривен у березні 2007 року. Після цього  вона пенсію не отримувала. На її  звернення до Управління пенсійного фонду України  в Тернівському районі м. Кривого Рогу щодо причин невиплати їй пенсії було повідомлено, що вона не має права на отримання пенсії за час роботи у ВАТ «ПівнГЗК».  Вважає,  призупинення виплат їй пенсії є незаконним, оскільки,  пенсію їй призначали в Управління пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу. Тобто відповідачем було перевірено надані документи для оформлення пенсії та було призначено пенсію.  Згідно ст. 49 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»  у відповідача не було законних підстав для припинення виплати пенсії. Крім того відповідач з розпорядженням № 157940 від 18.05.2007 року її не ознайомив та виплату пенсії припинив  в квітні 2007 року.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, пояснивши, що  в березні 2007 року при перевірці пенсійної справи  ОСОБА_4 факт  зарахування періоду роботи з 23.10.1997 року по 01.09.2006 року на посаді фармацевта санаторія - профілакторію, лікувально-профілактичного центру, поліклініки ВАТ «ПівнГЗК» до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугою років було піддано сумніву, у зв’язку з чим  виплату пенсії було припинено до з’ясування обставин.   26.03.2007 року ОСОБА_4 було запрошено до управління ПФУ та повідомлено про причини  призупинення виплати раніше призначеної пенсії. 30.03.2007 року  на засіданні комісії  для розгляду питань пов’язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення  (протокол №4) вирішено  направити запит  до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області та до з’ясування обставин припинити виплату  пенсії ОСОБА_4  Головним управлінням  ПФУ  в Дніпропетровській області  надана відповідь  про неможливість зарахування періоду з 23.10.1997 року по 01.09.2006 року на посаді фармацевта санаторія-профілакторія, лікувально-профілактичного центру, поліклініки ВАТ «ПівнГЗК» до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугою років, оскільки у п.2 «Охорона здоров’я » переліку закладів і установ освіти, охорони здоров’я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою   КМУ від  04 листопада  1993 року № 909 із змінами внесеними постановою КМУ від 26 вересня 2002 року № 1436. Враховуючи нововиявлені факти,  здійснено корегування  пенсійної справи  ОСОБА_4,  а саме:  період роботи  у ВАТ «ПівнГЗК»  на посаді фармацевта виключено із спеціального  медичного стажу, що дає право на пенсію за вислугою  років, тому ОСОБА_4   втратила право на пенсію за вислугою років у зв’язку  з відсутністю  обов’язкового 25-ти  річного стажу в сфері  охорони здоров’я.

 Представник  третьої особи  в судовому засіданні проти позову заперечує та вказує, що згідно п.2 «Охорона здоров’я » переліку закладів і установ освіти, охорони здоров’я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою   КМУ від  04 листопада  1993 року № 909 із змінами внесеними постановою КМУ від 26 вересня 2002 року № 1436  лікувальні заклади, де працювала ОСОБА_4 на посаді фармацевта санаторія - профілакторію, лікувально-профілактичного центру, поліклініки ВАТ «ПівнГЗК» не входить в вищезазначений Перелік до спеціального стажу та не дає право на пенсію за вислугою років, тому позивачу вірно було відмовлено в нарахуванні пільгової пенсії.

 Вислухавши представника позивача, представника третьої оособи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що  позовні вимоги   задоволенню не підлягають.

Судом встановлені обставини справі та відповідні їм правовідносини.

Відповідно запису в трудовій книжці поивач ОСОБА_4 безперервно з 09.08.1976 р. по 20.10.1997 р. працювала фармацевтом в системі  МОЗ.   З 23.10.1997 року по 01.09.2006 року перебувала на посаді   фармацевта санаторія - профілакторію, лікувально-профілактичного центру, поліклініки ВАТ «ПівнГЗК»   (а.с.6-8). Розпорядженням № 157940 від 18.05.2007 року позивача ОСОБА_4 визнано такою, що втратила право на пенсію за вислугою років  за відсутністю  обов’язкового 25-ти  річного стажу в сфері  охорони здоров’я у зв»язку з виключенням із пільгового стажу  період роботи  з 23.10.1997 року по 01.09.2006 року на посаді фармацевта санаторія-профілакторія, лікувально-профілактичного центру, поліклініки ВАТ «ПівнГЗК» про що позивач ОСОБА_4 було письмово роз»яснено (а.с.10,11).

Суд вважає відмову відповідача правомірною тому як відповідно до  ст.16 Основ законодавства України про охорону здоров»я, безпосередню охорону здоров»я населення забезпечують санітарно – профілактичні, лікувально – профілактичні, фізкультурно – оздоровчі, санаторно курортні, аптечні, науково медичні та інші заклади охорони здоров»я. Заклади охорони здоров»я створюються підприємствами, установами, та організаціями з різними формами власності, а також приватними особами при наявності необхідної матеріально – технічної бази і кваліфікації фахівців, тому суд приходить  до висновку, проте що, позивач дійсно у період працевлаштування  у ВАТ «Північний ГЗК» працювала у системі охорони здоров»я.

Постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року №909 із змінами, внесеними №1436 (1436 – 2002 – п) від 26.09.2002року, №1567 (1567 – 2004 – п) від 17.11.2004року про Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров»я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років встановлено, що посада фармацевта передбачена виключно в аптеках, аптечних кіосках, аптечних магазинах, контрольно – аналітичних лабораторіях, тоді як позивач ОСОБА_4 працювала фармацевтом – експедитором   санаторія - профілакторію, лікувально-профілактичного центру, поліклініки ВАТ «ПівнГЗК», що не надає позивачу право на пенсію за вислугою років, а таке право розповсюджується виключно на лікарів та середній медичний персонал, тому відмова відповідачем у виплаті пільгової пенсії позивачу ОСОБА_4 є правомірною в зв»язку з відсутністю стажу роботи який складає 21 рік 1 місяць 26 днів, що дає право на отримання пенсії за вислугу років відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» щодо права на пенсію за вислугу років при наявності спеціального стажу 25 років в зв»язку з чим в заявленій в цій частині позовній вимозі слід відмовити.

Також не підлягає задоволенню позовна вимога в частині відшкодування моральної шкоди, за відсутності правових підстав, тому як дії відповідача в частині відмови  позивачу у виплаті пенсії за вислугу років  судом визнано правомірними.  

На підставі ст.16 Основ законодавства України про охорону здоров»я, безпосередню охорону здоров»я, ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постанови Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 року №909 із змінами, внесеними №1436 (1436 – 2002 – п) від 26.09.2002року, №1567 (1567 – 2004 – п) від 17.11.2004року,   керуючись ст.ст.158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-      

ПОСТАНОВИВ:

У позовних вимогах  ОСОБА_4  до Управління Пенсійного фонду України у Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про визнання дій протиправним та зобов’язання вчинити певні дії, стягненню моральної шкоди -  відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга на рішення суду  може бути подана всіма учасниками по справі до   до Апеляційного суду Дніпропетровської області, через Тернівський районний суд м.Кривого Рогу протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, яки брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ: