справа № 2а-605/10/0770
рядок статзвіту –3.4
код - 08
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 липня 2010 року 14 год. 40 хв. м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Іванчулинця Д.В.
при секретарі судового засідання Семаль Т.М.
за участю:
позивача —ОСОБА_1, повторно не з'явилася;
представника відповідача - Гребенюк Дмитра Борисовича, повторно не з'явився;
та прокурора - Хитрик Богдана Володимировича,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою військового прокурора Ужгородського гарнізону в інтересах громадянки ОСОБА_1 до військової частини А 0332 про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до статті 160 частини З КАС України 19 липня 2010 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 23 липня 2010 року.
До Закарпатського окружного адміністративного суду звернувся військовий прокурор Ужгородського гарнізону в інтересах громадянки ОСОБА_1 з адміністративним позовом до військової частини А 0332, якою просить: 1) визнати дії посадових осіб військової частини А 0332 щодо невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2009 рік у розмірі 1555,50 грн. неправомірними; 2) стягнути з військової частини А 0332 на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати грошової допомоги на оздоровлення у розмірі 1555,50 грн.; 3) судові витрати віднести на рахунок відповідача.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачеві не було виплачено грошової допомоги для оздоровлення за 2009 рік у розмірі місячного грошового забезпечення у сумі 1555,50 грн.
Військова частина А 0332 подала письмові заперечення проти позову, відповідно до яких позовні вимоги визнає частково, а саме в частині стягнення з військової частини А 0332 на користь ОСОБА_1 заборгованості з виплати грошової допомоги на оздоровлення за 2009 рік у розмірі 1555,50 грн.
У судовому засіданні військовий прокурор Ужгородського гарнізону позовну заяву, що подана в інтересах громадянки ОСОБА_1, підтримав повністю з мотивів, що наведені у самій позовній заяві.
У судові засідання представник відповідача не з'явився, надіслав суду клопотання про розгляд справи без його участі.
З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід задовольнити частково з огляду на наступне.
Під час судового розгляду, було з'ясовано, що прапорщик ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у військовій частині А 0332 (а.с. 8).
Відповідно до довідки, від 17 лютого 2010 року за № 64, що видана командиром військової частини А 0332 та начальником фінансово-економічної служби військової частини А 0332, ОСОБА_1 на підставі наказу командира військової частини А 0332 № 172 від 18 серпня 2009 року у зв'язку з обмеженим фінансуванням не виплачена грошова допомога на оздоровлення за 2009 рік у розмірі 1555,50 грн. (а.с. 9).
Відповідно до статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Відповідно пунктів 2 та 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року за № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується, в тому числі, Міністерством оборони.
Відповідно до Розділу XXX пункту 30.1 Інструкції «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», що затверджена Наказом Міністра оборони України від 11 червня 2008 року за № 260 особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, у разі вибуття в щорічну основну відпустку виплачується грошова допомога для оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення.
Грошова допомога для оздоровлення підлягає виплаті військовослужбовцям, яким надана щорічна основна відпустка, тривалість якої визначена відповідно до законодавства України.
Отже, не виплативши громадянці ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення, відповідачем було порушено право позивача на отримання такої допомоги, а від так позовну заяву в частині стягнення з військової частини А 0332 на користь ОСОБА_1 заборгованості з виплати грошової допомоги на оздоровлення у розмірі 1555,50 грн. слід задовольнити.
Щодо вимоги позивача про визнання дій посадових осіб військової частини А 0332 щодо невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення у розмірі 1555,50 грн. неправомірними, то такі не підлягають до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до Бюджетного кодексу України військова частина А 0332 є бюджетною установою, а від так фінансування здійснюється з Державного бюджету України у межах бюджетних асигнувань. У зв'язку з тим, що відповідне фінансування було відсутнє, то у діях відповідача протиправність відсутня.
Щодо вимоги позивача про віднесення судових витрат на рахунок відповідача. Питання розподілу судових витрат, в тому числі сплата та повернення судового збору врегульовані у Розділі II Главі 7 КАС України.
Відповідно до статті 87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. До витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать: 1) витрати на правову допомог): 2) витрати сторін та їхніх представників, що пов'язані із прибуттям до суду; 3) витрати. пов"язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів та проведенням судових експертиз: 4) витрати, пов'язані з проведенням огляду доказів на місці та вчиненням інших дій. необхідних для розгляду справи.
Питання розподілу судових витрат, у випадку звернення до суду особи, яка звільнена
від сплати судового збору, КАС України не врегульовано. А від так. вимога позивача про віднесення судових виїрат па рахунок відповідача також не підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 11.70,71,87.94, 160-163. 181 КАС України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позов військового прокурора Ужгородського гарнізону в інтересах громадянки ОСОБА_1 до військової частини А 0332 про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та стягнення заборгованості - задовольнити частково.
Стягнути з військової частини А 0332 на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати грошової допомоги на оздоровлення за 2009 рік у розмірі 1555 (однієї тисячі п'ятсот п'ятдест п'ять) гривень 50 коп.
В іншій частині позовних вимог - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статгі 160 КАС України - з дня складання в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може буги подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий Іванчулинець Д.В.