Судове рішення #11872035


Категорія №6.6.4


  

ПОСТАНОВА

Іменем України


18 жовтня 2010 року Справа № 2а-7606/10/1270



             Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Лагутіна А.А.;

при секретарі: Колесніковій Я.А.;

прокурора: Грек М.В. (посвідчення за № 1068 дійсне до 08.10.2015 року);

представника позивача: Яковлева О.І. (довіреність № 15776/10-25 дійсна до 31.12.2010 року);

представника відповідача: Ошиєвської Н.Л. (довіреність № 1-1/798 дійсна до 31.12.2010 року);

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора м. Красний Луч Луганської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення податкового боргу,-

                                                                     ВСТАНОВИВ:

05.10.2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора м. Красний Луч в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області (далі – Позивач) до державного підприємства «Донбасантрацит» (далі – Відповідач) про стягнення податкового боргу в якому позивач посилався на наступне.

Згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 09.04.1999 р. № 588-ХІУ відповідач, як платник податків і зборів (обов'язкових платежів), зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Відповідач – державне підприємство «Донбасантрацит», зареєстрований виконавчим комітетом Луганської міської ради та внесений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 26.08.2004 року за № 1 380 120 0000 000022 і є юридичною особою, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію від 30.04.2003 року.

Відповідач перебуває на обліку як платник податків в державній податковій інспекції в м. Красний Луч з 13.05.2003 року за № 29, що підтверджується відповідною довідкою форми № 4-ОПП та має податкову заборгованість перед бюджетом у загальному розмірі 4024047,04 грн., у тому числі: збір на геологорозвідувальні роботи – 131809,13 грн., податок на додану вартість – 383487,00 грн., збір за забруднення навколишнього природного середовища – 1073958,96 грн., податок на землю – 1 814931,49 грн., плата за користування надрами – 619860,46 грн., яка складається із сум податкових зобов'язань.

Тому, позивач просив стягнути з відповідача, шляхом звернення стягнення на його активи податкову заборгованість перед бюджетом у загальному розмірі 4024047,04 грн., у тому числі: збір на геологорозвідувальні роботи – 131809,13 грн., податок на додану вартість – 383487,00 грн., збір за забруднення навколишнього природного середовища – 1073958,96 грн., податок на землю – 1 814931,49 грн., плата за користування надрами – 619860,46 грн.

У судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги та просив стягнути з відповідача податкову заборгованість у загальному розмірі 4024047,04 грн. без стягнення суми податкового боргу на активи боржника. Представник позивача підтримав, позов надав пояснення, аналогічні викладеним у позові та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні адміністративний позов визнав та пояснив, що несплата податкового боргу пов’язана із скрутним фінансовим становищем підприємства відповідача.

Заслухавши представників сторін, встановивши обставини та дослідивши надані на їх підтвердження докази, розглянувши справу у межах заявлених позовних вимог суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що відповідач – державне підприємство «Донбасантрацит», зареєстрований виконавчим комітетом Луганської міської ради та внесений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 26.08.2004 року за № 1 380 120 0000 000022 і є юридичною особою, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію від 30.04.2003 року (аркуш справи 10 - 14).

Відповідач перебуває на обліку як платник податків в державній податковій інспекції в м. Красний Луч з 13.05.2003 року за № 29, що підтверджується довідкою форми 4-ОПП від 12.11.2008 року № 1952 (аркуш справи 12).

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" платники податків і зборів зобов'язані сплачувати відповідну суму податків та зборів в установлені законом строки.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Законом України «Про систему оподаткування» визначено, що під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані у числі іншої сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законам терміни.

          Згідно Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.          

          Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

Своїми діями відповідач завдає шкоду державному бюджету, порушуючи права та законні інтереси держави, а саме має податкову заборгованість перед бюджетом у загальному розмірі 4024047,04 грн., у тому числі: збір на геологорозвідувальні роботи – 131809,13 грн., податок на додану вартість – 383487,00 грн., збір за забруднення навколишнього природного середовища – 1073958,96 грн., податок на землю – 1 814931,49 грн., плата за користування надрами – 619860,46 грн., яка складається із сум податкових зобов'язань.

Вказана основна сума податкової заборгованості виникла в результаті несплати підприємством задекларованих платежів протягом 2009, 2010 років у загальному розмірі 4024047,04 грн., у тому числі: збір на геологорозвідувальні роботи – 131809,13 грн., що підтверджується відповідними розрахунками № 17820 від 09.08.2010 року (35833,90 грн.) та № 17821 від 09.08.2010 року (95975,23 грн.), податок на додану вартість – 383487,00 грн., що підтверджується декларацією № 9003523041 від 20.08.2010 року, збір за забруднення навколишнього природного середовища – 1073958,96 грн., що підтверджується розрахунками № 9631 від 11.05.2010 року (66689,81 грн.) та № 18174 від 09.08.2010 року (35990,32 грн.), податок на землю – 1 814931,49 грн., що підтверджується відповідними розрахунками № 1518 від 30.01.2009 року (964999,42 грн.), № 1519 від 30.01.2009 року (27459,92 грн.), № 1520 від 30.01.2009 року (14816,06 грн.), № 1516 від 30.01.2009 року (116240,35 грн.), № 1521 від 30.01.2009 року (107885,48 грн.), № 1532 від 30.01.2010 року (15693,75 грн.), заборгованість з січня по липень 2010 року (9154,67 грн.), № 3796 від 29.03.2010 року (698304,88 грн.), заборгованість з січня по липень 2010 року (429900,75 грн.), № 3807 від 29.03.2010 року (108159,88 грн.), заборгованість з січня по липень 2010 року (63068,28 грн.), № 3804 від 29.03.2010 року (112876,12 грн.), заборгованість з січня по липень 2010 року (66523,04 грн.), № 3801 від 29.03.2010 року (25285,84 грн.), заборгованість з січня по липень 2010 року (14883,52 грн.), плата за користування надрами – 619860,46 грн., що підтверджується розрахунками № 37221 від 09.02.2010 року (559224,00 грн.) (частково сплачено на суму 399564,79 грн., залишок заборгованості – 159659,21 грн.), № 9794 від 11.05.2010 року (207132,48 грн.), № 18180 від 09.08.2010 року (79392,96 грн.), № 18182 від 09.08.2010 року (173675,81 грн.) (аркуші справи 8, 15-36).

Законом України № 2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі – Закон № 2181) визначений порядок погашення податкового боргу платника податків та порядок звернення стягнення на активи платника податків, який відповідно до ввідної частини є спеціальним законом з питань оподаткування, та встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.

Також цим Законом запроваджене поняття податкового боргу, як податкового зобов'язання, узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пункту 1.6 ст.1 Закону № 2181 примусове стягнення це звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків. Крім того, органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.

Згідно з ст.1 Закону № 2181 активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності.

Як зазначено у ст.3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Згідно п.5.1 ст.5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання (зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки визначені цим Законом або іншими законами України), самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 ст.5 Закону України № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону № 2181 для подання податкової декларації, а саме за базовий податковий (звітній) період (календарний квартал, календарний рік).

Законом № 2181 також визначено, що податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене в установлений строк.

На виконання вимог ст.6 Закону № 2181 та з метою погашення податкового боргу відповідача, податковим органом були прийняті заходи, а саме: вручено представнику відповідача першу податкову вимогу № 1/127 від 11.07.2003 року та другу податкову вимогу № 2/131 від 18.08.2003 року (аркуш справи 38, 39).

Судом встановлено, що 18.09.2003 року начальником державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області було прийнято рішення за № 83 про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу, але зазначені заходи не принесли ніякого результату.

Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно є податкова заборгованість перед бюджетом з податкового боргу в загальному розмірі 4024047,04 грн., у тому числі: збір на геологорозвідувальні роботи – 131809,13 грн., податок на додану вартість – 383487,00 грн., збір за забруднення навколишнього природного середовища – 1073958,96 грн., податок на землю – 1 814931,49 грн., плата за користування надрами – 619860,46 грн., яка ним оскаржена не була та до теперішнього часу податковий борг до відповідного бюджету не сплачений.

За таких обставин, суд вважає, що адміністративний позов Прокурора м. Красний Луч Луганської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення податкового боргу в загальному розмірі 4024047,04 грн., у тому числі: збір на геологорозвідувальні роботи – 131809,13 грн., податок на додану вартість – 383487,00 грн., збір за забруднення навколишнього природного середовища – 1073958,96 грн., податок на землю – 1 814931,49 грн., плата за користування надрами – 619860,46 грн. підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 КАС України не передбачено їх стягнення у даному випадку.

Керуючись Законом України «Про державну податкову службу в Україні», Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", Законом України «Про систему оподаткування», ст.ст. 17, 94, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

                                                                  ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора м. Красний Луч Луганської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в м. Красний Луч Луганської області до державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення податкового боргу в загальному розмірі 4024047,04 грн. задовольнити повністю.

   

          Стягнути з державного підприємства "Донбасантрацит", (94500, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Косіора, 10), код 32446546, р/р 2600730120636 відділення "ПИБ" м. Красний Луч", МФО 304375, до державного бюджету України суму податкового боргу у загальному розмірі 4024047,04 (чотири мільйони двадцять чотири тисячі сорок сім грн. 04 коп.) грн., у тому числі: збір на геологорозвідувальні роботи - 131809,13 грн. (сто тридцять одна тисяча вісімсот дев'ять грн.), податок на додану вартість - 383487,00 грн. (триста вісімдесят три тисячі чотириста вісімдесят сім грн. 00 коп.), збір за забруднення навколишнього природного середовища - 1073958,96 грн. (один мільйон сімдесят три тисячі дев'ятсот п'ятдесят вісім грн. 96 коп.), податок на землю - 1814931,49 грн. (один мільйон вісімсот чотирнадцять тисяч дев'ятсот тридцять одна грн. 49 коп.), плата за користування надрами - 619860,46 грн. (шістсот дев'ятнадцять тисяч вісімсот шістдесят грн. 46 коп.).

           Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови буде складено 22 жовтня 2010 року.

    


           СуддяА.А. Лагутін


Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація