Р І Ш Е Н Н Я                 № 2-660/10  

ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ  

  ( З А О Ч Н Е )  

  10 листопада 2010 року                               Чемеровецький районний суд  

Хмельницької області  

в складі :  

головуючого – судді Кобріна І.Г.  

при секретарі Мельник Т.Є.  

з участю прокурора Приймака Р.Я.  

  розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.м.т. Чемерівці цивільну справу за позовом прокурора Чемеровецького району в інтересах ОСОБА_1 до Чемеровецької селищної ради,  ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про скасування рішення виконавчого комітету Чемеровецької селищної ради, визнання недійсним ордеру на право вселення в житлове приміщення,  

  В С Т А Н О В И В:  

  Прокурор, звернувшись до суду в інтересах ОСОБА_1, посилається на те, що рішенням виконавчого комітету Чемеровецької селищної ради від 22 березня 2010 року № 4 «Про видачу ордерів на житлові приміщення та закріплення житла за мешканцями квартир по вул. Центральна, 61- а», видано ордер на житлове приміщення, що розташоване за адресою- АДРЕСА_1 ОСОБА_2 Зазначене рішення виконавчого комітету мотивоване тим, що ОСОБА_2 та члени його сім’ї тривалий час проживають у квартирі за вказаною адресою та перебувають на квартирній черзі – обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов.  

На підставі вказаного рішення ОСОБА_2 22 березня 2010 року видано ордер на право вселення в житлове приміщення за вказаною адресою.  

Просить суд ухвалити рішення яким скасувати рішення виконавчого комітету Чемеровецької селищної ради Хмельницької області № 4 від 22 березня 2010 року «Про видачу ордерів на житлові приміщення та закріплення житла за мешканцями квартир по вул.. Центральній, 61 «а» в частині видачі ОСОБА_2 ордеру на житлове приміщення, що розташоване в АДРЕСА_1 та визнати недійсним ордер від 22 березня 2010 року № 036459 серії ХМО на право вселення ОСОБА_2 в житлове приміщення, що розташоване в АДРЕСА_1 оскільки оскаржувані рішення прийняті з порушенням закону.  

Зокрема, порушено вимоги ст.ст. 31, 36, 43, 51, 59 ЖК України.  до вимог ст. 31 ЖК України громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР і Української РСР), як правило, у вигляді окремої квартири на сім'ю.  

Статтею 36 ЖК України передбачено, що облік громадян, які  потребують поліпшення житлових умов, здійснюється, як правило, за місцем  проживання у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів.  

Відповідно до вимог ст.43 ЖК України громадянам, які  перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості.  

З числа громадян, взятих на облік потребуючих поліпшення житлових умов, складаються списки осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень.  

Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень).  

Законодавством Української РСР окремим категоріям громадян, які  перебувають  у загальній черзі, може бути надано перевагу в строках одержання жилих приміщень у межах календарного року взяття на облік.  

Згідно статті 51 Житлового кодексу України жилі приміщення в будинках  житлового фонду місцевих Рад народних депутатів надаються громадянам виконавчим  комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних  депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому  комітеті  з  депутатів  Рад, представників громадських організацій, трудових колективів.  

Однак,  в порушення зазначених вимог законодавства, рішенням виконавчого комітету Чемеровецької селищної ради від 22 березня 2010 року №4 ОСОБА_2 позачергово видано ордер на житлове приміщення по АДРЕСА_1, при тому, що останній перебуває в загальній черзі на право одержання житла по Чемеровецькій селищній раді.  

Враховуючи вищевикладене, ордер на житлове приміщення за адресою АДРЕСА_1, також був виданий з порушенням порядку черговості, без достатніх правових підстав.  

Відповідно до ст. 59 Житлового кодексу Української РСР ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами невідповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а також в інших випадках порушення порядку і умов надання жилих приміщень.  

Вимогу про визнання ордера недійсним може бути заявлено протягом трьох років з дня його видачі.  

Прийнятим виконавчим комітетом Чемеровецької селищної ради рішення від 22 березня 2010 року №4 та видачею ордера на право вселення ОСОБА_2 в житлове приміщення за №036459 серії ХМО порушено вищезазначені норми житлового законодавства та ст. 6 Конституції України, якою зобов’язано органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.  

Незаконним наданням ордеру порушується публічний порядок, завдається шкода правам невизначеного кола осіб, а саме громадянам які перебувають на обліку як такі, що потребують поліпшення житлових умов і могли б бути забезпечені житлом за рахунок житлового фонду селищної ради.  

Прокурор звертається до Чемеровецького районного суду з метою захисту інтересів ОСОБА_1, яка перебуваючи на квартирному обліку з правом першочергового одержання житла, а з незаконним прийняттям оскаржуваного рішення та видачею оспорюваного ордера порушено її законні права, оскільки могла б бути першочергово забезпечена житлом за рахунок житлового фонду селищної ради.  

Прокурор в судовому засіданні позов підтримав та підтвердив обставини на які посилається.  

ОСОБА_1 в судове засідання не з»явилась. Звернулась до суду з заявою про слухання справи за її відсутності.  

Відповідачі в судове засідання не з»явились з невідомих для суду причин. Про час слухання справи належним чином повідомлені.  

Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.  

Відповідно до вимог ст. 31 ЖК України громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР і Української РСР), як правило, у вигляді окремої квартири на сім'ю.  

Статтею 36 ЖК України передбачено, що облік громадян, які  потребують поліпшення житлових умов, здійснюється, як правило, за місцем  проживання у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів.  

Відповідно до вимог ст.43 ЖК України громадянам, які  перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості.  

З числа громадян, взятих на облік потребуючих поліпшення житлових умов, складаються списки осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень.  

Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень).  

Законодавством Української РСР окремим категоріям громадян, які  перебувають  у загальній черзі, може бути надано перевагу в строках одержання жилих приміщень у межах календарного року взяття на облік.  

Згідно статті 51 Житлового кодексу України жилі приміщення в будинках  житлового фонду місцевих Рад народних депутатів надаються громадянам виконавчим  комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних  депутатів за участю громадської комісії з житлових питань, створюваної при виконавчому  комітеті  з  депутатів  Рад, представників громадських організацій, трудових колективів.  

Однак,  в порушення зазначених вимог законодавства,без достатніх правових підстав, рішенням виконавчого комітету Чемеровецької селищної ради від 22 березня 2010 року №4 ОСОБА_2 позачергово видано ордер на житлове приміщення по АДРЕСА_1, при тому, що останній перебуває в загальній черзі на право одержання житла по Чемеровецькій селищній раді, хоч ОСОБА_2 перебуває на загальній черзі на право одержання житла під номером 500.  

Відповідно до ст. 59 Житлового кодексу Української РСР ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами невідповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а також в інших випадках порушення порядку і умов надання жилих приміщень.  

Прийнятим виконавчим комітетом Чемеровецької селищної ради рішення від 22 березня 2010 року №4 та видачею ордера на право вселення ОСОБА_2 в житлове приміщення за №036459 серії ХМО порушено вищезазначені норми житлового законодавства та ст. 6 Конституції України, якою зобов’язано органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.  

Незаконним наданням ордеру порушується публічний порядок, завдається шкода правам невизначеного кола осіб, а саме громадянам які перебувають на обліку як такі, що потребують поліпшення житлових умов і могли б бути забезпечені житлом за рахунок житлового фонду селищної ради, зокрема ОСОБА_1, яка перебуваючи на квартирному обліку з правом першочергового одержання житла.  

  Керуючись ст.ст. 213-215, 218 ЦПК України, суд-  

  В И Р І Ш И В :  

  Позов задоволити.  

Скасувати рішення виконавчого комітету Чемеровецької селищної ради Хмельницької області № 4 від 22 березня 2010 року «Про видачу ордерів на житлові приміщення та закріплення житла за мешканцями квартир по вул.. Центральній, 61 «а» в частині видачі ОСОБА_2 ордеру на житлове приміщення, що розташоване в АДРЕСА_1.  

Визнати недійсним ордер від 22 березня 2010 року № 036459 серії ХМО на право вселення ОСОБА_2 в житлове приміщення, що розташоване в АДРЕСА_1.  

Заочне рішення може бути переглянуте Чемеровецьким районним судом за письмовою заявою відповідача.  

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.  

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Чемеровецький районний суд на протязі десяти днів з дня отримання його копії.  

    Суддя                                                                                         І.Г. Кобрін