Справа № 2-А-1561  

2010р.  

  ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ  

  04  листопада 2010р. Лутугинський районний суд Луганської області в складі:  

головуючого – судді Гайдук В.Г.  

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі  Луганської області про  визнання дій неправомірними та про зобов’язання вчинити певні дії, -  

  В с т а н о в и в:  

05 жовтня 2010р. позивач   ОСОБА_1 звернувся з вказаним позовом до суду.  

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є пенсіонером, пенсію йому нараховує та сплачує відповідач. В червні 2010р. він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням додаткових 24 місяців  страхового стажу, набутого після призначення пенсії. Однак відповідач при проведенні перерахунку застосував показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу не за 2009р. – 1650 грн.43 коп., а за  2007р., сума якої менше – 1197 грн.91 коп., листом від 25.08.2010р. відмовив йому в задоволенні заяви. Просив суд зобов’язати відповідача зробити перерахунок його пенсії  за період з 15 червня  2010р. з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009р., що складає 1650 грн.43 коп.  

У судове засідання позивач не з’явився., у заяві просить слухати справу за його відсутності.  

  Представник відповідача у судове засідання не з’явився, просить розглянути справу за його відсутності, надав письмові заперечення, згідно яких вважає, що законних підстав для перерахування позивачу пенсії за 2009р. немає, у зв’язку з чим наполягає на відмові у задоволенні позову.  

  В зв’язку з тим, що від сторін надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності, відповідно до ч.3 ст. 122 КАС України 19 жовтня 2010р. постановлено ухвалу про розгляд справи в порядку письмового провадження.  

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає  задоволенню з наступних підстав.  

З матеріалів справи вбачається, що позивач є пенсіонером, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1, та суб’єктом системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, якому згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» відповідач нараховує та виплачує пенсію, що сторонами не оспорюється, а отже немає необхідності у встановленні цих фактів при вирішення цього спору. ( а.с. 5).  

Відповідно до ст.40 та ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» при перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення, має застосовуватись показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні  за рік, який передує року перерахунку пенсії. Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» були внесені зміни в ст. 40 та ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»  в частині зазначеного показника заробітної плати та порядку перерахунку пенсії, які рішенням  Конституційного Суду  № 10-рп/2008 від 22.05.2008р. були визнані неконституційними, а отже згідно ст. 152 Конституції України ці зміни втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.  

Статтею 152 Конституції України  передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення  Конституційним судом України рішення про їх неконституційність.  

Таким чином,  вимоги позивача підлягають задоволенню, а дії відповідача по перерахунку пенсії за 2010р. з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по України за 2007р., що складає 1197 грн.91 коп. – є неправомірними, і відповідача слід зобовязати зробити перерахунок належної йому пенсії в 2010р. з 15 червня 2010р. з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застразховану особу в цілому по Україні на 2009р., що складає 1650 грн. 43 коп.  

Щодо посилання відповідача на  спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України від 11.03.2009р. за № 20018-09/039 та 4096/02-01 щодо законодавчого  врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009р. відповідно до пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України % 530 від 28.05.2009р. проводиться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007р., то суд вважає такі посилання безпідставними, оскільки лист є службовою кореспонденцією і має інформаційний характер і не встановлює нових правових норм, а отже не є нормативно-правовим актом, а тому суду на підставі ст. 9 КАС України при вирішенні даного спору слід  застосувати ст.40 та ст. 42  Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».  

    Керуючись ст. ст. 2, 9,11,17, 18, 87, 94, 99, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008,  суд -  

            П о с т а н о в и в:  

Позовні вимоги  ОСОБА_1   задовольнити.  

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області щодо перерахунку пенсії  ОСОБА_1 з 15 червня 2010р. з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому  на одну застраховану особу в цілому по України за 2007р., що складає 1197 грн. 91 коп.  

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі  Луганської області  зробити ОСОБА_1   перерахунок належної йому пенсії з 15 червня 2010р. з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009р., що складає 1650 грн. 43 коп.  

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в сумі 3 грн. 40 коп.  

Постанова суду може бути оскаржена  в апеляційному порядку до Донецького апеляційного  адміністративного суду через Лутугинський районний суд Луганської області.  Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративнгоо судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.  Копія апеляційної скарги  одночасно  надсилається  особою, яка її подає до суду аппляційної інстанції.  

  Суддя: