Справа № 2-а-382/2010
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 листопада 2010 року Городоцький районний суд Хмельницької області
в складі: головуючого - судді Мельник В.М.,
при секретарі - Стебло Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Городок справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Хмельницькому Хмельницької області про стягнення підвищення до пенсії згідно з Законом України «Про соціальний захист дітей війни»,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача для захисту своїх прав, в якому зазначила, що вона являється дитиною війни і на підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісячно, яку відповідач в порушення вимог зазначеного Закону не виплачував, а тому просить стягнути з відповідача дану доплату за період з 01 січня 2007 року по 30 вересня 2010 року в сумі 6940 грн. 80 коп. та зобов’язати відповідача надалі виплачувати їй доплату до пенсії як дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісячно.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з’явилася, попередньо подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з’’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Суд вважає можливим розгляд справи у відсутності представника відповідача на підставі представлених доказів.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з таких підстав.
Ухвалою суду від 05.11.2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 про стягнення щомісячної недоплати до пенсії згідно з Законом України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.01.2007 року по 12.04.2010 року залишенні без розгляду на підставі ст.99 КАС України, оскільки позивачем було пропущено встановлений законом строк звернення до суду щодо позовних вимог в цій частині.
В судовому засіданні встановлено, що позивач має статус дитини війни, що підтверджується копією її посвідчення.
Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року №2195-4 дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Статтею 70 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих витрат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від мінімальної пенсії за віком.
Отже, нарахування та виплата у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії повинно здійснювати Управління Пенсійного фонду в м.Хмельницькому Хмельницької області, яке є відповідачем за цим позовом.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що слід зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м.Хмельницькому Хмельницької області нарахувати та виплатити щомісячну виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 13.04.2010 року по 30.09.2010 року з врахуванням виплачених їй сум.
В частині позовних вимог ОСОБА_1 щодо зобов"язання Управління Пенсійного фонду України в м.Хмельницькому Хмельницької області і в майбутньому виплачувати їй дану надбавку у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, суд вважає дані вимоги необгрунтованими та такими що задоволенню не підлягають, оскільки судом не може бути наперед встановлено чи будуть порушуватися в цій частині права позивача чи ні, а також чи не зміниться і сам розмір даної надбавки.
Керуючись ст.8, 46, 55 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 159-163, 167, 186 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити частково.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м.Хмельницькому Хмельницької області нарахувати та виплатити щомісячну виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 13.04.2010 року по 30.09.2010 року з врахуванням виплачених позивачу сум.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя В.Мельник