ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
Іменем України
09 листопада 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-2630/10/2470
15 год. 20 хв.
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Огородника А.П., при секретарі судового засідання Якименку О.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом В.о. Прокурора Шевченківського району м. Чернівці в інтересах держави в особі Територіального управління Головавтотрансінспекції у Чернівецькій області
до ОСОБА_1
про стягнення штрафних санкцій за порушення законодавства про автотранспорт в розмірі 510,00 грн.
За участю:
представниківпозивача - ОСОБА_2, ОСОБА_3
відповідач не з"явився
< На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні дддддд проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Про час складення постанови у повному обсязі повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України. >
Обставини справи:
В.о. Прокурора Шевченківського району м. Чернівці звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення штрафних санкцій за порушення законодавства про автотранспорт в розмірі 510,00 грн. < Важливі клопотання позивача >
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на Конституцію України, Закон України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III (далі –Закон № 2344) та зазначає, що за відповідачем рахується несплачена заборгованість в сумі 510,00 грн. по застосованих до нього штрафних санкціях у зв’язку з порушенням вимог законодавства про автомобільний транспорт.
Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали в повному обсязі.
Відповідач, належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання не з"явився, про причини не повідомив, заперечень не надав.
Суд вважає можливий розгляд справи без участі відповідача.
Розглянувши подані документи і матеріали, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши представників позивача, суд,-
встановив:
Працівниками Територіального управління Головавтотрансінспекції у Чернівецькій області 01.03.2010р. проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт ОСОБА_1. За результатами перевірки складено Акт №002617 від 01.03.2010р. < додатки до акту > в якому вказано про порушення ст. 60 Закону №2344 (експлуатація легкового автомобіля облаштованого як таксі без ліцензійної картки. На підставі зазначеного акту, за наслідками розгляду справи про порушення відповідачем законодавства про автомобільний транспорт, позивачем прийнято постанову від 21 квітня 2010 р. №2587 про застосування фінансових санкцій до відповідача в сумі 510,00 грн.
Відповідно до ст. 6 Закону №2344 центральний орган виконавчої влади з питань автомобільного транспорту забезпечує проведення державної політики на автомобільному транспорті через урядові органи державного управління на автомобільному транспорті, службу міжнародних автомобільних перевезень та місцеві органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування. У складі центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту функціонують: урядовий орган державного управління з питань регулювання діяльності автомобільного транспорту; урядовий орган державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. Урядовий орган державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті здійснює: державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту, вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів законодавчо регульованої сфери, що визначають організацію перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.
Статтею 39 Закону №2344 визначено, що автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Документи для регулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені законодавством України.
Пунктами 26, 27 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" від 08.11.2006р. № 1567 (далі - ПКМУ № 1567) встановлено, що справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням. У разі неявки уповноваженої особи суб'єкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Відповідно до абз. 4ч. 1 ст.60 Закону №2344 за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за експлуатацію легкового автомобіля, облаштованого як таксі, без наявності ліцензійної картки - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Положеннями статті 239 Господарського кодексу України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання такі адміністративно-господарські санкції: адміністративно-господарський штраф.
Перелік порушень, за які з суб'єкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.
Станом на 26.07.10р. сума заборгованості відповідача по сплаті фінансових санкцій у вигляді штрафу становить 510,00грн.
Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Суду не було надано доказів на підтвердження того, що рішення (постанова) про застосування штрафних санкцій було оскаржене відповідачем у встановленому чинним законодавством порядку.
Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві докази Позивача є обґрунтованими, та відповідно такими, що підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача –суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного керуючись ст. 124 Конституції України, Законом України "Про автомобільний транспорт" ст.ст. 69-72, 94, 86, 158-163, 254 КАС України, суд,-
постановив: < Текст >
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код < Відповідач(ЗКПО) > < Відповідач(рахунок) > < Відповідач(Назва банку) >) на користь державного бюджету за кодом 21081100 на р/р 31111106700002 в ГУДКУ в Чернівецькій області, МФО 856135, ЕКПО 23246436, стягувач - Територіальне управління Головавтотрансінспекції у Чернівецькій області (вул. М.Тореза, 64-А, м.Чернівці, 58000, 33643665, < Позивач(рахунок) > < Позивач(Назва банку) >) заборгованість із сплати штрафних санкцій згідно постанови №2587 від 21.04.2010р. у розмірі 510,00 грн.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження
Відповідно до частини першої статті 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених КАС України.
Відповідно до статті 186 КАС України Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
< Постанова складена у повному обсязі > < Дата >
Суддя А.П.Огородник