КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №2а-152/10                                                       Головуючий у 1- й інстанції Бужак Н.П.     

Суддя - доповідач:  Земляна Г.В.

У  Х  В  А  Л  А

Іменем України

27 жовтня 2010 р.          м. Київ

 колегія суддів судової палати по адміністративним справам Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

                                          головуючого –судді Земляної Г.В.

                                          суддів                         Зайця В.С., Петрик І.Й.

                                          при секретарі            Ломановій Ю.В.

    розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києва апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 27 травня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до інспектора дорожньо патрульної служби Комінтернівського взводу при Управлінні Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ  України в Одеській області Піроженко Олега Васильовича про визнання дій та рішення неправомірним та про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И Л А :

          Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про визнання дій інспектора дорожньо патрульної служби Комінтернівського взводу при Управлінні Державної автомобільної інспекції Головного управління МВС України в Одеській області Піроженко Олега Васильовича (далі відповідач) та постанови про застосування до позивача штрафу у вигляді 255 гривень.

          Ухвалою ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 27 травня 2010 року позов залишено без розгляду.

Не погоджуючись з ухвалою суду ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду, оскільки зазначені в ухвалі висновки не відповідають нормам процесуального права, та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

       Заслухавши суддю-доповідача, осіб, що з’явилися у судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала судді –скасуванню з направленням справи для продовження розгляду справи до суду першої інстанції з наступних підстав.

          Згідно зі ст. ст. 199 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. 4 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи, якщо судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

          Залишаючи позовну заяву без розгляду суд першої інстанції посилався на норми п.4 ч.3 ст.128 КАС України, п.4 ч.1 ст.155 КАС та зазначив, що позивач повторно не з’явився в судове засідання, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

         Однако з такими висновками суду колегія судів не погоджується та зазначає.

         З матеріалів справи вбачається, що ухвалою судді Шевченківського районного суду міста Києва від 05 травня 2009 року відкрите провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до інспектора дорожньо патрульної служби Комінтернівського взводу при Управлінні Державної автомобільної інспекції Головного управління МВС України в Одеській області Піроженко Олега Васильовича про визнання дій та рішення неправомірним та про скасування постанови та призначено судове засідання на 29 вересня 2010 року на 10 годин 00 хвилин. Про час та місце розгляду справи позивач був повідомлений під розпис.

         29 вересня 2010 року в судовому засіданні була винесена ухвала про залишення позовної заяви без руху та позивачу запропоновано усунути до 02 листопада 2009 року недоліки позивної заяви. Слухання справи відкладено на 02.11.2009 року на 15 годин 00 хвилин.

         З журналу судового засідання слідує, що 02 листопада 2009 року слухання справи було розпочато в 16 годин 38 хвилин. (арк.спр.27). При цьому в матеріалах справи відсутні данні, що позивач був належним чином повідомлений про розгляд справи саме на 16 годин 38 хвилин.

         Відносно наступного засідання, яке було призначене на 16 лютого 2010 року, взагалі в матеріалах справи відсутні будь-які данні про повідомлення сторін про день та місце слухання справи.  

         27 травня 2010 року відповідно до журналу судового засідання слухання справи розпочалося в 14 годин 27 хвилин (арк.спр.39), однак позивач був повідомлений, що розгляд справи відбудеться 27 травня 2010 року в 14 годин 00 хвилин. Будь-які данні про те, що позивач був належним чином повідомлений про розгляд справи саме на 14 годин 27 хвилин в матеріалах справи відсутні.   

В судовому засіданні 27 травня 2010 року позовна заява була залишена без розгляду через повторну неявку в судове засідання позивача ОСОБА_2

Відповідно до п.2 ч.1 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи у разі неприбуття в судове засідання позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до вимог даної статті суд першої інстанції повинен був в судовому засіданні від 27 травня 2010 року відкласти розгляд справи, так як позивач не був повідомлений про розгляд справи в 14 годин 27 хвилин.

Згідно до вимог п.4 ч.1 ст.155 Кодексу адміністративного судочинства суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Однак з матеріалів справи не вбачається, що позивач повторно не прибув в судове засідання, та був повідомлений належним чином про дату час і місце розгляду справи.

Оскільки ухвала Шевченківського районного суду міста Києва від 27 травня 2010 року винесена з порушенням норм процесуального права, то підлягає скасуванню з постановлениям нової ухвали про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

На підставі викладеного, керуючись  ст.ст. 4, 8-11, 128, 155, 165, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 27 травня 2010 року скасувати і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя:                                                         Г.В.Земляна

Судді:                                                                                В.С.Заяць  

                                                                                           І.Й.Петрик