У Х В А Л А
09 червня 2010 р. Справа № 2а-4500/10/0670
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Капустинський М.М. , розглянувши матеріали адміністративного позову Управління праці і соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради < в особі > до Малинського райміського контрольно-ревізійного відділу контрольно-ревізійного управління в Житомирській області про визнання вимог протиправними та їх скасування, -
в с т а н о в и в :
Управління праці і соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради звернулося до суду з позовом до Малинського райміського контрольно-ревізійного відділу контрольно-ревізійного управління в Житомирській області про визнання протиправними вимоги викладених в листі за №10-11/559 від 25.05.2010 року та скасувати їх.
Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень.
Як видно з матеріалів позову позивач просить визнати протиправним та скасувати вимоги відповідача, викладені в листі про усунення порушень виявлених ревізією, який (лист) на думку позивача, є як рішення суб’єкта владних повноважень.
Рішення суб’єкта владних повноважень в розумінні адміністративного судочинства це - правовий акт ( нормативний чи індивідуальний ).
Акт державного чи іншого органу - це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямовані на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов"язковий характер для суб’єктів цих відносин.
Як видно з матеріалів позову, позивач оскаржує лист в якому пропонується виконати зазначені в ньому вимоги, а саме порушення які були встановлені в акті ревізії при перевірці установи. Дана вимога відповідача не породжує для позивача ніяких правових наслідків, не має обов”язкового характеру, а носить лише інформаційний характер.
Враховуючи наведене, вимога відповідача не може бути розцінена, як рішення суб’єкта владних повноважень, а тому не належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС, суд відмовляє у відкритті провадження, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, враховуючи вимоги позивача, вважаю можливим відмовити у відкритті провадження.
Керуючись п.1, ч.1 ст. 109 КАС України, суддя, -
у х в а л и в :
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Управління праці і соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради < в особі > до Малинського райміського контрольно-ревізійного відділу контрольно-ревізійного управління в Житомирській області про визнання вимог протиправними та скасування їх.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя М.М. Капустинський